Вчера Швейцария официально предложила созвать 5 декабря в Женеве международную конференцию, чтобы обсудить применение гуманитарного права на оккупированных палестинских территориях. На конференции, которая будет проходить за закрытыми дверями, речь пойдет о соблюдении Израилем четвертой Женевской конвенции, обязывающей страны обеспечивать защиту мирного населения на оккупированных территориях.
С инициативой проведения такой конференции несколько лет назад выступила Лига арабских государств, и в конце 1997 года Генассамблея ООН обратилась к Швейцарии как государству--депозитарию Женевских конвенций с просьбой вступить в переговоры со 189 странами-участницами. Переговоры затянулись, и конференция собралась лишь 15 июля 1999 года. Но представители 85 государств объявили о ее бойкоте, усмотрев в этой инициативе "злоупотребление важным инструментом гуманитарного права в политических целях". Заседание продолжалось всего 17 минут и завершилось объявлением о том, что конференция откладывается в связи с началом мирного процесса.
Однако в 2000 году, когда процесс урегулирования зашел в тупик и началась вторая палестинская интифада, арабские страны при поддержке Генассамблеи ООН вновь потребовали созыва конференции. Швейцария вновь начала переговоры со странами-участницами, но они проходили трудно и без надежды на успех: только 80 государств дали предварительное согласие, а пять стран категорически выступили против.
Но в ходе второго раунда переговоров ситуация изменилась. По мнению дипломатов, решающее воздействие оказали события 11 сентября. США и ряд стран Евросоюза, прежде стремившиеся похоронить саму идею конференции, изменили подход. Для сколачивания антиафганской коалиции нужна была поддержка арабских государств. Переговоры ускорились и завершились на минувшей неделе неформальным заседанием дипломатических представителей, где были согласованы место, дата и условия проведения конференции.
Против созыва конференции по-прежнему жестко выступает Израиль, считая ее слишком политизированной. Женевские конвенции были приняты после второй мировой войны, чтобы не допустить впредь злодеяний, подобных совершенным гитлеровцами, в том числе изгнания с родных мест и уничтожения целых наций, в частности евреев. Но, по мнению израильских руководителей, Женевские конвенции не распространяются на территории, оккупируемые Израилем.
Вашингтон официально не изменил своей позиции: в такой конференции США участвовать не будут. Но, как заявил американский дипломат Брюс Армстронг (Bruce Armstrong), в Белом доме еще не приняли окончательного решения. Наблюдатели не исключают, что администрация США может счесть свое присутствие на конференции в Женеве достаточной платой арабским странам за их поддержку кампании против терроризма.
ИГОРЬ Ъ-СЕДЫХ, Женева