Вчера пленум Конституционного суда начал проверку некоторых положений конституции Татарии и закона "О выборах народных депутатов Республики Татарстан". По мнению представителей президента и Госдумы, порядок выдвижения кандидатов в депутаты госсовета республики не соответствует федеральному законодательству.
Поводом к рассмотрению дела стала жалоба гражданина Марселя Салямова, которого 10 ноября 1999 года избирательная комиссия Азнакаевского административно-территориального округа отказалась регистрировать кандидатом в депутаты госсовета республики. Члены избиркома сослались на часть 2 статьи 70 конституции Татарии и часть 8 статьи 21 местного закона о выборах, согласно которым избираться в республиканский парламент может лишь гражданин этого субъекта федерации, постоянно проживающий или работающий на территории данного округа. Заявитель Салямов попытался оспорить отказ сначала в Азнакаевском городском суде, а потом и в Верховном суде Татарии, однако потерпел фиаско.
Вчера в ходе рассмотрения запроса выяснилось, что заявитель сомневается в конституционности еще 37 положений татарской конституции. Однако, ознакомившись с материалами дела, судьи пришли к выводу, что права гражданина Салямова были нарушены только частью 2 статьи 70 конституции Татарии. А согласно статье 125 Конституции РФ, граждане могут оспаривать в КС конституционность лишь тех законов, которые "применены или подлежат применению в конкретном деле".
Выступившие в ходе слушаний постоянный представитель президента в КС Михаил Митюков и депутат Госдумы Александр Салий встали на сторону заявителя. По мнению господина Митюкова, оспариваемые положения в корне противоречат тем статьям Конституции, которые гарантируют равенство прав и свобод граждан и право на свободный труд. Кроме того, они не соответствуют и действующей редакции закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ", по которому россияне вправе баллотироваться в представительные органы власти независимо от того, живут они на территории своего избирательного округа или нет.
Представитель ответчика, спикер госсовета Татарии Фарид Мухаметшин, заявил, что в республике уже готовы поправки к местным законам, которые приводят их в соответствие с федеральным законодательством, и они должны быть приняты еще до конца текущего года. Однако этот аргумент не впечатлил людей в мантиях; тогда господин Мухаметшин заверил собравшихся: "Любое решение КС будет выполнено беспрекословно".
Конституционный суд не впервые рассматривает особый порядок выдвижения кандидатов на выборные должности в республиках и, в частности, установленный в некоторых из них ценз оседлости для кандидатов. В 1997 и 1998 годах судьи уже признавали незаконными похожие статьи конституций Хакасии и Башкирии. Учитывая это, КС, скорее всего, признает и ныне оспоренные нормы не соответствующими Конституции.
ВЛАДИМИР Ъ-НИКОЛАЕВ