Петербургская парламентская оппозиция пытается приспособить под свои интересы законопроект о выборах городских депутатов, выгодный в первую очередь Смольному и "Единой России". Депутаты подготовили около сотни поправок, которые, по их утверждениям, должны оградить избирательный процесс от влияния административного ресурса и обеспечить большую представительность парламента. Рассмотреть эти поправки ЗакС должен в ближайшую среду. При этом первое чтение законопроект прошел именно благодаря некоторым депутатам из оппозиционных фракций, примкнувшим к единороссам.
В ближайшую среду петербургское Законодательное собрание рассмотрит поправки к законопроекту о выборах депутатов. Напомним, на прошлой неделе (через два дня после публикации текста на сайте) его одобрили в первом чтении. Законопроект меняет избирательную систему в городе с пропорциональной на смешанную: если раньше парламентарии избирались только по партийным спискам, то в этом году половина из них пойдет по одномандатным округам.
Поправки к законопроекту — их около сотни — внесли все оппозиционные фракции, кроме ЛДПР. В аппарате ЛДПР "Ъ" объяснили, что выступают "концептуально против законопроекта", поэтому в его корректировке участвовать не намерены.
Не подала поправок к законопроекту и фракция "Единая Россия", заявил "Ъ" ее председатель Сергей Анденко. А вот единоросс Сергей Соловьев — глава комиссии, внесшей законопроект, — поправки разработал. Он рассказал "Ъ", что предлагает увеличить предельный объем избирательного фонда кандидатов-одномандатников с 5 до 12 млн рублей, а избирательных объединений — со 100 до 300 млн рублей.
Размер избирательных фондов, прописанный в нынешней редакции законопроекта, не устроил многих депутатов. Правда, в разных фракциях предложили разные цифры: "справедливороссы" — 10 и 150 млн, группа Максима Резника — 20 и 600 млн рублей для одномандатников и для списка соответственно.
Еще один пункт, который вызывал недовольство многих депутатов, — принцип избрания кандидатов по одномандатным округам. В законопроекте прописано, что победу одерживает тот кандидат, который наберет большинство голосов. Однако, как замечает лидер фракции "Справедливая Россия" Алексей Ковалев, в этом случае победить может кандидат, набравший "каких-нибудь 15%" и поддержанный "консолидированным меньшинством, подкупленным подарками". И "справедливороссы", и "яблочники" предложили ввести в одномандатных округах двухтуровое голосование, если в первом туре ни один из кандидатов не набрал больше 50% голосов.
Принцип распределения мандатов между партийными списками тоже вызвал нарекания парламентариев. Сейчас в законопроекте зафиксирован так называемый "метод Империали", который, по мнению "яблочников", искажает пропорции распределения мандатов в пользу самой популярной партии за счет остальных. Фракция "Яблоко" предложила отказаться от него в пользу "метода Хейра", который используется на выборах в Госдуму. С аналогичным предложением выступили и в группе беспартийных депутатов господина Резника, и в "Справедливой России".
Почти вся парламентская оппозиция осталась недовольна методом формирования окружных избирательных комиссий, которые должны будут отвечать за проведение выборов в каждом из 25 избирательных округов. В законопроекте прописано, что такие комиссии должны состоять из пяти человек. При этом не меньше половины членов любой избирательной комиссии по закону должны состоять из представителей политических партий. Оппозиционеры обращают внимание, что в комиссии из пяти человек представительство смогут получить в лучшем случае три партии. "Справедливороссы" предлагают либо вовсе не создавать окружные избиркомы, либо увеличить количество их членов с пяти человек, предусмотренных в законопроекте сейчас, до девяти. "Яблоко" и КПРФ тоже внесли поправки, расширяющие состав окружных избиркомов до девяти человек.
Депутаты от "Яблока" и "Справедливой России" предложили запретить голосовать на выборах городских депутатов военнослужащим, которые проходят службу в Петербурге, но на территории города не зарегистрированы. "Яблочники" это предложение объясняют стремлением "подавить влияние административного ресурса" при проведении выборов. В КПРФ с административным ресурсом решили бороться по-другому: фракция внесла поправку, запрещающую петербуржцам голосовать по открепительным удостоверениям. Во всех фракциях, помимо прочего, предлагают обязать Горизбирком установить камеры видеонаблюдения во всех помещениях для голосования.
Напомним, законопроект о выборах по смешанной системе, пролоббированный Смольным и выгодный в первую очередь "Единой России", поддержала и часть парламентской оппозиции. Инициативу поддержали 32 человека, в то время как у ЕР всего 20 депутатов в городском ЗакСе. При этом за несколько минут до голосования (оно было тайным) лидеры всех оппозиционных фракций выступили с резким осуждением законопроекта.