Спикер Совета федерации (СФ) Валентина Матвиенко предложила вернуть в бюджет средства, выделенные банкам в 2015 году в связи с кризисом, если они не пошли на поддержку реального сектора экономики. Об этом она заявила на заседании президиума научно-экспертного совета при председателе СФ. По словам госпожи Матвиенко, выделенные кредитным учреждениям средства не стали катализатором развития экономики, при этом долги регионов достигли уже 4 трлн руб. Заявление спикера прозвучало на фоне разработки правительством антикризисного плана на 2016 год, которым сенаторы недовольны.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Выступая перед началом закрытого для прессы заседания президиума научно-экспертного совета по реализации послания президента Федеральному собранию, Валентина Матвиенко отметила бедственное положение регионов, у которых "дебиторская задолженность выросла в два раза и достигла 4 трлн руб.". "Главная проблема — высокая стоимость заемных средств",— отметила она.
Спикер СФ напомнила, что "за последние два года государство направило немалые деньги на поддержку банковской системы". "Настало время рассмотреть вопрос об их эффективности. Если средства используются не по назначению, надо найти возможность их возврата",— сказала Валентина Матвиенко. Глава СФ напомнила, что, когда в 2015 году банкам выделялся 1 трлн руб., она "предлагала одновременно списать с регионов 1 трлн руб., тогда они легче перенесли бы кризис". По ее мнению, "выделяемые кредитным учреждениям средства обязательно должны становиться катализатором развития экономики". "Отчеты у банков все гладкие, но средства не пошли на поддержку и кредитование экономики, в том числе малого и среднего бизнеса. В целесообразности использования госсредств заинтересовалась Счетная палата",— отметила госпожа Матвиенко. По ее словам, "необходима новая концепция межбюджетных отношений в РФ, которая сейчас и готовится с участием СФ".
Предложение Валентины Матвиенко потребовать от банков возвратить использованные не по назначению бюджетные средства одобрили в Госдуме. Депутат Оксана Дмитриева считает эту идею разумной. По ее словам, еще при обсуждении бюджета на 2016 год она "предлагала мобилизовать обратно в бюджет деньги, лежащие на депозитных счетах банков". "В общей сложности это около 1,5 трлн неизрасходованных рублей,— пояснила она "Ъ".— И получились такие остатки из-за неэффективного механизма распределения бюджетных средств в период кризиса. Это подкормка банков, которые должны кредитовать экономику, а они живут на проценты". Но тогда, по словам госпожи Дмитриевой, ее слушать никто не стал, потому что не хотел ссориться с правительством.
Госпожа Матвиенко выступила в разгар дискуссии вокруг антикризисного плана правительства на 2016 год. По мнению сенаторов, правительство должно было уделить в нем решению долговых проблем регионов существенно больше внимания, нежели это предусмотрено проектом. В плане пока гарантировано выделение средств на продолжение "выкупа" через кредиты Минфина региональных долгов (310 млрд руб.), но не более того. На состоявшемся накануне у Дмитрия Медведева совещании правительства с участием членов СФ не было принято решение по еще одному вопросу — антикризисной поддержке регионов в борьбе с безработицей. Субъекты РФ действительно чувствуют себя несколько ущемленными — в 2015 году антикризисная программа Белого дома акцентировалась на спасении банковской системы, в 2016 году — на поддержке отраслей промышленности. Еще один спорный вопрос из этой группы — приватизация: массовая продажа региональных активов в 2015-2016 годах, как правило, не устраивает региональные власти, тогда как Росимуществу поставлена задача увеличивать объемы продаж.