Вчера пресс-служба ООО «РВК-Воронеж» (входит в ГК «Росводоканал», управляет практически всеми водоканализационными активами облцентра) распространила комментарий к предписанию комиссии Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России, которая признала необоснованным включение в тариф на 2016 год расходов компании на сумму 241 млн руб. В топ-менеджменте поставщика коммунальных услуг отметили, что поддерживают «стремление ФАС России выстроить четкую и понятную систему тарифообразования».
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
В ГК «Росводоканал» действия воронежских антимонопольщиков связали с передачей функций Федеральной службы по тарифам ФАС (летом прошлого года Владимир Путин подписал указ «О некоторых вопросах госуправления и контроля в сфере антимонопольного и тарифного регулирования», упраздняющий ФСТ). В данный момент, по логике компании, единый регулятор укрепляется, а «в регионах новые правила игры становятся все более ощутимыми»: «В Воронеже создан прецедент: ФАС предписала пересмотреть тарифы на воду на 2016 год, полагая, что ООО “РВК-Воронеж” включило в них необоснованные расходы. В подобной ситуации нет ничего экстраординарного — выстраиваются новые механизмы тарифного регулирования. В компании отреагировали на требование ФАС спокойно, в рабочем режиме».
«ГК “Росводоканал” поддерживает стремление ФАС России выстроить четкую и понятную систему тарифообразования, — цитирует пресс-служба директора по правовым и корпоративным вопросам группы Дмитрия Тимофеева. — Разночтения и нестыковки в трактовках методики тарифообразования могут быть неизбежной проблемой переходного периода. Сейчас необходим конструктивный и открытый диалог бизнеса и госрегуляторов».
Гендиректор «РВК-Воронеж» Андрей Броцман, судя по пресс-релизу, полагает, что на качестве оказания услуг действия ФАС не отразятся: «Наша главная задача — круглосуточное обеспечение жителей города чистой питьевой водой. С 2012 года аварийность на сетях снижена в два раза, потеря воды сокращена на 17%. Частотные преобразователи, уже установленные на оборудовании, экономят до 25% расходов на электроэнергию. Также ведутся работы по выполнению инвестпрограммы». В планах компании на 2016 год — завершение проектирования водоподъемной станции №21, строительство сетей в микрорайоне Никольское, реконструкция аэротенков на правобережных очистных сооружениях, перекладка 500 м главного левобережного коллектора.
ООО «РВК-Воронеж», входящее в ГК «Росводоканал», с марта 2012 года обеспечивает услугами водоснабжения и водоотведения Воронеж на условиях концессионного соглашения с мэрией города, заключенного на 30 лет. Протяженность водопроводных сетей — 1,367 тыс. км, канализационных — 933,8 км, выручка в 2014 году — 2,8 млрд руб., чистая прибыль — 201,3 млн руб.
В начале февраля комиссия ФАС в ходе рассмотрения досудебного спора между «РВК-Воронеж» и управлением по госрегулированию тарифов Воронежской области установила, что поставщик «осуществил расходы, не предусмотренные тарифом, на сумму 241 млн руб.». По информации антимонопольного ведомства, «РВК-Воронеж» добивался признания экономически обоснованными и подлежащими дополнительному учету в тарифах на водоснабжение и водоотведение расходов по ряду статей на 2016-2019 годы в общей сумме на 1,7 млрд руб. ФАС обратила внимание на часть расходов, не предусмотренных, по оценке ведомства, производственной программой «РВК-Воронеж». В итоге, ведомство предписало управлению по регулированию тарифов пересмотреть до 1 марта тарифы для «РВК-Воронеж» с учетом исключения из необходимой валовой выручки 2016 года необоснованных расходов.
«Антимонопольная служба считает необходимым при рассмотрении таких споров оценивать наличие экономически необоснованных расходов и доходов, подлежащих исключению из тарифов. Это позволит существенно повысить эффективность тарифного регулирования и контроля в коммунальной сфере», — подчеркивал ранее замруководителя ФАС России Сергей Пузыревский.
Во время недавнего выступления перед депутатами гордумы Воронежа руководство «РВК-Воронеж» ставило реализацию своей инвестпрограммы в зависимость от величины тарифов. Депутатам напомнили, что концессионер обязался осуществить инвестиции в размере 2 млрд руб. за 2012- 2015 годы за счет привлечения кредита 1,6 млрд руб. при условии поступления инвестсоставляющей в размере 505 млн руб. Инвестиции должны были обеспечить получением валовой выручки до 2014 года в сумме 8,9 млрд руб. и тарифом 17,01 руб. за куб. м. Фактически же за 2012-2014 годы валовая выручка составила 6,3 млрд руб. при тарифе 15,27 руб. «Отклонение по доходам» за этот период — 2,5 млрд руб. Расходы на инвестпрограмму в 2015 году в «РВК-Воронеж» оценивали почти в 600 млн руб., а отсутствующие «по объективным, независящим от компании причинам» источники финансирования — на сумму более 1,2 млрд руб. В нынешнем году, признавали в компании, «может встать аналогичная проблема в случае отсутствия в тарифе инвестиционной составляющей в необходимом размере».