Сразу две волгоградские инициативы о запрете на проведения фасадных работ со зданиями, отнесенных к объектам культурного наследия (ОКН), в рамках капремонта жилого фонда должны в ближайшие дни поступить на федеральный уровень. Общественники сомневаются в качестве работ, а также целесообразности отнесения расходов на граждан. С аналогичным предложением выступает и группа депутатов разного уровня — они считают, что ремонт ОКН должен субсидироваться из федерального бюджета. Соответствующее предложение будет сегодня передано министру ЖКХ РФ Михаилу Меню.
В Волгограде состоялось первое заседание вновь созданного регионального отделения Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры (ВООПИиК). По итогам мероприятия общественники готовят обращение к губернатору Волгоградской области Андрею Бочарову. Как рассказал „Ъ“ один из участников совета, возможно, по некоторым проблемам сразу будут сформулированы проекты законотворческих инициатив для передачи на федеральный уровень. Председатель регсовета Валерий Котельников назвал одним из самых больных вопросов проведение капремонта на ОКН. Он отметил, что в Волгограде программа капремонта началась именно с ремонта фасадов домов в центральной части города, где большинство домов отнесены к ОКН. При этом работы, которые уже проведены, господин Котельников назвал «просто недопустимыми» и «бесстыдством». «Грубая штукатурка цементно-песчаным раствором, в лучшем случае — „Боларсом“, без расшивки швов, работы с водными составами проводились и в дождь, и во время заморозков, — перечисляет господин Котельников, — я держал в руках смету, в которой были заложены дорогие импортные стройматериалы, но снятые с производства более десяти лет назад. Ничего страшного — заменим, согласуем… Боюсь, что фасады, отремонтированные прошедшей осенью, не дотянут даже до чемпионата мира по футболу».
ВООПИиК предлагает ввести отдельную программу капремонта для ОКН, которую должен контролировать орган охраны памятников истории и культуры (в Волгоградской области комитет в структуре администрации региона). В проекте резолюции, которую планируется направить губернатору области, сказано, что сбор и аккумулирование денежных средств осуществляет фонд капремонта, но затем перечисляет взносы с жителей домов, признанных ОКН, госоргану по защите наследия, а тот прибавляет деньги, выделяемые по госпрограммам охраны ОКН.
При этом группа депутатов подготовила похожую инициативу. При общекотловом методе каждый собственник жилья в многоквартирном доме в том числе платит и за дорогостоящие реставрационные работы исторических зданий, что неправильно по сути, — отмечают участники инициативной группы. По мнению волгоградских парламентариев, реставрацию ОКН нужно проводить целевым образом и за счет федерального бюджета. Как стало известно „Ъ“, сегодня депутат Госдумы Олег Савченко планирует объявить о волгоградской инициативе на встрече с министром ЖКХ Михаилом Менем. «Попрошу его рассмотреть такую возможность. Эта одна из инициатив, которые сформулировали областные и городские коллеги после нашей встрече в январе», — пояснил „Ъ“ господин Савченко.
В УНО «Региональный фонд капремонта» претензии отрицают. В фонде пояснили, что относящиеся к ОКН дома были включены в план ремонта исключительно на основании протоколов общих собраний собственников. При этом, по словам представителя регоператора, финансирование со стороны собственников не превышает 5 % процентов, «остальное составляют средства консолидированного бюджета». Представитель фонда также отметил, что им не поступало никаких обращений с критикой капремонта ОКН. «По каждому дому задание утверждается областным комитетом культуры. При этом что проектировщики, что подрядчики допускаются к указанным работам только при наличии соответствующей лицензии. Кроме того, проект проходит дополнительную государственную экспертизу», — пояснил представитель фонда.
Первый зампред председателя Центрального совета ВООПиК Артем Демидов, назвавший общую ситуацию с охраной ОКН в Волгограде «достаточно удручающей», отметил, что у организации есть немало примеров, когда острые для регионов проблемы решались «с помощью привлечения федерального внимания».
Руководитель Центра экономических и политических реформ Николай Миронов отмечает, что тема капремонта «будоражит общество», а значит, будет особенно востребована в публичном пространстве. Господин Миронов считает, что федеральные власти или, например, Конституционный суд, который уже рассматривает несколько обращений по поводу отмены закона о капремонте, могут пойти на изменения некоторых условий закона о капремонте жилья за счет собственников. «Это могут быть детали, например, размер взноса, его длительность, — поясняет господин Миронов, — но никто не пойдет на отмену принципа в целом, то есть платить все равно будут граждане».