В Мосгордуме предлагают запретить торговлю алкоголем в круглосуточных магазинах, расположенных в жилых домах. По мнению депутатов, это нужно для борьбы с незаконной ночной торговлей алкоголем, похожие ограничения уже введены в Якутии. В "Опоре России" говорят, что такие ограничения вслед за сносом ларьков добьют "мелкую розницу". Эксперты указывают, что запреты лишь увеличат нелегальный оборот спиртного.
Фото: Тимофей Изотов, Коммерсантъ / купить фото
Предложение ограничить торговлю в круглосуточных магазинах, расположенных на первых этажах жилых домов, прозвучало вчера на слушаниях в Мосгордуме. По словам главы парламентской комиссии по здравоохранению Людмилы Стебенковой, поступает большое количество жалоб от горожан на незаконную ночную торговлю алкоголем в таких точках. Депутат уточнила, что ограничения на торговлю спиртным (с 23:00 до 8:00) зачастую не выполняются, проверяющие органы не справляются с потоком жалоб.
Заместитель главы общественного объединения "Безопасная столица" (проводит общественные рейды по магазинам) Олег Владимиров рассказал, что в Восточном административном округе с ночной торговлей спиртным связано 70% жалоб горожан в его организацию. "Жители стонут, а продавцы на ночных рейдах порой в рукопашную идут",— заверил господин Владимиров, сказав, что и полиция зачастую "разводит руками".
В этой связи в Мосгордуме поначалу предложили ограничить режим работы таких магазинов, запретив любую ночную торговлю, но рассудили, что такие нормы можно вводить лишь на федеральном уровне. Тогда депутаты решили воспользоваться опытом Якутии, где местные власти, по словам замначальника отдела правового управления столичного ГУВД Михаила Позднова, в принципе запретили в 2015 году торговым точкам в жилых домах торговать выпивкой. Людмила Стебенкова предложила ввести аналогичные ограничения в Москве лишь для круглосуточных магазинов: "Тогда они (магазины.— "Ъ") и закончат работать круглосуточно". Для оформления инициатив в Мосгордуме создана рабочая группа по антиалкогольной политике.
Партнер адвокатского бюро "Замоскворечье" Дмитрий Шевченко говорит, что федеральное законодательство позволяет местным властям ограничивать время, условия и места продаж алкогольной продукции вплоть до полного запрета ее реализации. Вводить такие ограничения должны региональные парламенты, подчеркивает эксперт. В случае с ограничениями в Якутии, вспоминает господин Шевченко, Верховный суд в ноябре 2015 года отказался отменить подобный закон по жалобе местных предпринимателей.
Вице-президент "Опоры России" Александр Жарков говорит, что вслед за недавним сносом ларьков, "после которого у малого бизнеса руки опустились", новые ограничения добьют "мелкую розницу". При этом господин Жарков не понимает их смысла, поясняя, что у горожан и сейчас достаточно рычагов для давления. "Без согласия старших по дому таким магазинам не выдаются лицензии на торговлю алкоголем. Достаточно одной жалобы, и точка лишается лицензии",— перечисляет он, предполагая, что инициативу лоббируют крупные торговые сети.
В столичной мэрии инициативу Мосгордумы пока не одобряют. Так, начальник государственно-правового управления столичного департамента торговли и услуг Максим Дивавин пояснил, что в жилых домах расположено около половины городских магазинов, торгующих спиртным. "Без алкоголя ни одно предприятия не выживет, они уйдут в нелегальный оборот",— считает он. Начальник отдела межрегионального управления Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу Андрей Анисимов также прогнозирует рост теневого оборота в этом случае. "Спрос рождает предложение, значит, будут торговать таксисты",— считает и Михаил Позднов из столичной полиции.