Глава Счетной палаты (СП) Татьяна Голикова сегодня изложила президенту России Владимиру Путину некоторые итоги минувшего года по курируемым госаудиторами направлениям. По расчетам СП, дефицит бюджета-2015 в итоге оказался ниже ранее подсчитанных Минфином 2,6% и составил 2,4% ВВП. Ведомство госпожи Голиковой недовольно низкой дисциплиной регионов в расходовании средств и ситуацией в сфере госзакупок: по мнению аудиторов, количество контрактов, которые заключаются с единственным поставщиком, выросло.
Председатель Счетной палаты России Татьяна Голикова
Фото: Глеб Щелкунов, Коммерсантъ / купить фото
Как сообщила в пятницу на встрече с Владимиром Путиным глава Счетной палаты Татьяна Голикова, дефицит федерального бюджета в 2015 году составил 1,955 трлн руб., или 2,4% ВВП и оказался ниже, чем планировалось в законе о бюджете (2,9%). Эта оценка оказалась ниже данных Минфина, который сообщал о дефиците 2015 года в 2,6% ВВП.
По данным СП, расходы федерального бюджета прошлого года недовыполнены на 243 млрд руб. Такая ситуация повторяется, уже несколько лет, отметила Татьяна Голикова. Эта сумма в основном образована расходами, которые не были не исполнены отдельными главными распорядителями, и несостоявшимися тратами регионов (они теперь должны вернуть центру 72 млрд руб. перечисленных им межбюджетных трансфертов). Глава палаты признала, что вина за это лежит не только на регионах, но и на федеральном центре. «И за нами есть грешок в том смысле, что поздно выделяются эти средства»,— отметила она, добавив, что «с другой стороны, деньги могли бы быть выделены раньше, если бы коллеги были более расторопны».
Татьяна Голикова также обратила внимание президента на еще одну «не очень хорошую тенденцию» — рост количества контрактов, которые заключаются с единственным исполнителем. «С одной стороны, она объяснима в кризисных условиях, с другой, по данным наших контрольных мероприятий мы видим, что не все добросовестно пользуются возможностью закупок у единственного исполнителя»,— отметила глава СП. По ее мнению, часто это связано с уходом от применения закона о контрактной системе для того, чтобы воспользоваться более «мягким» ФЗ №223 о закупках для акционерных обществ. «Потом (заказчики.— “Ъ”) вовсе уходят из?под законодательства, которое связано с контрактованием»,— сказала глава палаты.
При этом, по данным СП, объемы экономии бюджетных средств на госзакупках растут. На федеральном уровне заключено по открытой части бюджета 801 тыс. контрактов на сумму 2,5 трлн руб. Если в 2014 году экономия на закупках составила 4,1%, то в 2015 году — 6,7%. Впрочем, отметила Татьяна Голикова, это связано с уменьшением расходов бюджета. «Если говорить о деньгах, то объем, на который были заключены эти контракты, оценивается в 85,1% по отношению к уровню 2014 года»,— сообщила она президенту.
Бюджет может быть больше и эффективнее
Счетная палата (СП) в ноябре 2015 года подготовила заключение на проект бюджета на 2016 год. По оценке госаудиторов, его доходная часть могла бы быть на 94 млрд руб. больше, чем насчитал Минфин. Одновременно СП выявила возможные резервы для оптимизации расходов на сумму 78 млрд руб. Читайте подробнее