В правительстве Нижегородской области новые кадровые перестановки. Игорь Донато, полгода проработавший министром строительства, ЖКХ и ТЭК Нижегородской области, покидает свой пост, а само министерство упраздняется. Функции министра будут распределены между двумя заместителями губернатора. Как ожидается, это будут действующий заместитель главы области Александр Байер, курирующий в правительстве блок ЖКХ, и бывший — Антон Аверин, который уже отвечал за строительство в области.
Министр строительства, ЖКХ и ТЭК Игорь Донато узнал о кадровых перестановках в областном правительстве из СМИ
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ
О том, что министр строительства, ЖКХ и ТЭК Нижегородской области Игорь Донато покидает свой пост в связи с упразднением этой должности, вчера сообщили в пресс-службе областного правительства. По словам пресс-секретаря губернатора Романа Скуднякова, обязанности главы упраздняемого министерства разделят два заместителя губернатора: один будет курировать коммунальную сферу и энергетику, другой — строительство, причем оба получат дополнительный статус министра. Кто именно из заместителей будет курировать эти вопросы, в пресс-службе не сообщают: соответствующие документы губернатором пока не подписаны.
Как рассказал „Ъ“ источник в кремле, предполагается, что полномочия в области ТЭК и ЖКХ будут переданы Александру Байеру, который уже курирует этот блок в статусе заместителя губернатора. Строительный блок с большой долей вероятности будет передан новому заместителю губернатора в структуре правительства, и этот пост может занять Антон Аверин. «Таким образом, планируется усилить строительный блок в преддверии чемпионата мира по футболу 2018 года, чтобы решать сложные вопросы финансирования и сроков реализации крупных инфраструктурных проектов к чемпионату. Реорганизация позволит одному человеку полностью сосредоточиться на решении этих задач, не отвлекаясь на коммунальные вопросы и энергетику», — рассказал собеседник „Ъ“. Предполагается, что соответствующие документы о новых назначениях губернатор подпишет в ближайшее время, после чего кандидатура нового заместителя главы области будет направлена на согласование в законодательное собрание.
Игорь Донато возглавил министерство строительства, ЖКХ и ТЭК в июне 2015 года, а до этого долгое время был депутатом областного законодательного собрания. В конце прошлого года губернатор Валерий Шанцев на заседании облправительства жестко раскритиковал деятельность министерства за невыполнение программы газификации населенных пунктов региона. Кроме того, как рассказал „Ъ“ источник, знакомый с ситуацией, у главы области был еще ряд вопросов к работе господина Донато на этом посту. «Претензии по программе газификации — лишь вершина айсберга, просто министр не нашел себя в правительстве, не сработался с профильным замгубернатора и не показал нужных результатов. Поэтому, вероятно, ему не будет предложен другой пост в кабинете министров», — предположил собеседник „Ъ“, напомнив, что Игорь Донато был креатурой федерального Минтранса. Сам Игорь Донато комментировать кадровые перестановки „Ъ“ не стал, отметив, что узнал о них из СМИ.
Антон Аверин в статусе заместителя губернатора Нижегородской области курировал строительный блок с августа 2010 года по октябрь 2014 года и покинул правительство после того, как подотчетные ему министерства были переподчинены другим заместителям губернатора: минстрой и минтранс перешли в блок вице-губернатора Владимира Иванова, министерство ЖКХ и ТЭК — в блок Евгения Люлина, а департамент градостроительного развития — непосредственно под контроль губернатора. Увольнению господина Аверина предшествовало резонансное судебное разбирательство, вскрывшее в его деятельности конфликт интересов (теща Антона Аверина была конечным бенефициаром кипрского офшора, который был учредителем компании-подрядчика областных властей). В декабре 2015 года господин Аверин участвовал в конкурсном отборе на пост главы администрации Нижнего Новгорода, но проиграл борьбу Сергею Белову.
Комментируя кадровые перестановки, политолог Сергей Кочеров отмечает, что министерство, которое возглавлял Игорь Донато, было изначально перегружено функциями. «Это и строительство инфраструктуры, и жилищное строительство, и ЖКХ с энергетикой, где износ сетей велик и накопилось много серьезных проблем. Тем более в условиях бюджетного дефицита система финансирования коммунальной сферы такова, что не позволяет решить эти проблемы, а в лучшем случае дает возможность «подлатать дыры». С учетом кризиса сложно представить человека, который хорошо справился бы со всеми этими задачами», — говорит эксперт. По мнению генерального директора Нижегородского центра научной экспертизы Татьяны Романчевой, одной из причиной ухода Игоря Донато с поста министра могли стать крайне низкие объемы ввода нового жилья в регионе в 2015 году. «По итогам 2015 года объем ввода жилья в Нижнем Новгороде сократился на 44%. Это очень серьезное падение, хотя оно связано в первую очередь с макроэкономическими причинами», — считает эксперт. Последствия реорганизации правительственной структуры и смены руководства отразятся на рынке жилищного строительства не ранее чем через два года, но сам процесс реорганизации на некоторое время замедлит принятие решений в этом сегменте, полагает госпожа Романчева. Ключевой задачей отвечающего за строительство заместителя губернатора станет создание инфраструктуры к чемпионату мира по футболу, говорят эксперты. «Это очень ответственный сегмент, так как за сроки и качество подготовки региона к чемпионату мира отвечает лично губернатор. Ему могут простить, например, невысокие результаты выборов в Госдуму, но срыв сроков строительства объектов к чемпионату не простят. И чем ближе чемпионат, тем жестче будет спрос, поэтому курирование этого блока губернатор может предоставить только человеку, которому доверяет», — говорит Сергей Кочеров, добавляя, что этот человек должен всегда находиться «под рукой» и отчитываться непосредственно перед Валерием Шанцевым, поэтому и был выбран статус заместителя главы области, а не министра.