Власти Уфы отреагировали на стихийные сходы граждан против точечной застройки отменой ряда разрешений на строительство, выданных строительным компаниям. По данным „Ъ“, таким способом мэрия приостановила строительство пяти объектов жилой и коммерческой застройки. Активисты, выступающие против них, намерены следом добиться расторжения арендных договоров с застройщиками. Строители в свою очередь готовят иски о признании действий мэрии незаконными. По мнению некоторых политологов, власть демонстрирует готовность пойти навстречу населению накануне выборов, но разрешение конфликта зависит от глубины принимаемых решений.
Фото: Дмитрий Колпаков, Коммерсантъ
Отдел градостроительного контроля мэрии Уфы отозвал разрешения на строительство, выданные четырем местным застройщикам — группе «Су-10», «Уфастройзаказчику», «Топографу» и «Строймастеру». По данным „Ъ“, 25 февраля начальник отдела Алексей Михайленко уведомил об этом решении управление Росреестра. Он объяснил его «многочисленными обращениями граждан» и «приведением в соответствие (с законом.— „Ъ“) документации и разрешений на строительство объектов капитального строительства». Из документа отдела (копия есть в распоряжении „Ъ“), следует, что застройщики уведомлены о решении, продолжение строительства является незаконным. В перечень объектов попали административно-торговое здание на улице Рабкоров, 20, жилой дом на углу улиц Менделеева и Бехтерева, надземный переход с торговым центром на улице Зорге у дома №44, дома на улице Первомайской, 8а и на улице Зорге напротив дома №64. Как сообщал „Ъ“, против строительства этих и других объектов выступили жители окрестных домов.
В прошлом году городские власти провозгласили уплотнительную застройку частью новой градостроительной политики. С начала года участившиеся стихийные выступления граждан побудили главу региона Рустэма Хамитова сделать заявление о том, что точечная застройка является «абсолютным злом, которое уродует город» и «является источником прибыли только для узкого круга людей». После этого сити-менеджер Уфы Ирек Ялалов пообещал провести аудит всех разрешений на строительство, выданных за последние два года. Он заявил, что «выстреливают» и вызывают недовольство объекты, разрешения на строительство которых выдавались еще пять-шесть лет назад. Из документа господина Михайленко следует, что отозванные разрешения выдавались в конце 2015 — начале текущего года. Господин Ялалов предполагал, что застройщики будут оспаривать решение администрации в суде, и мэрия проиграет процессы, так как, по его мнению, «разрешения законные».
Предприниматель-застройщик и бывший чиновник мэрии Владислав Никитин согласен, что перечисленные администрацией причины для отзыва разрешений не будут поддержаны судом.«Градостроительный кодекс предусматривает четкие основания для прекращения действия таких разрешений, и выступлений граждан среди них нет. Кроме того, отзыв разрешения вовсе не создает перспектив прекращения строительства, чего на самом-то деле добиваются люди. Так что решение мэрии — не более чем попытка протянуть время. По идее администрация должна перепроверить договоры аренды, в которых можно найти целый клубок нарушений, в том числе факты предоставления участков без торгов без оснований. Этот же процесс может инициировать прокуратура в пользу граждан»,— отметил собеседник.
Застройщики заявили, что намерены оспорить решение властей в суде. По словам представителя группы «Су-10» Марата Каримова, в строительство вложены «десятки миллионов рублей, разрешения получены законно, пройдены все инстанции». «Это (отзыв.— „Ъ“) какое-то беспрецедентное решение, его невозможно объяснить»,— недоумевает он. Директор «Уфастройзаказчика» Рафис Галикеев уверен, что решение принято неуполномоченным лицом: «Такой документ не вправе издавать начальник отдела». По словам господина Галикеева, компания вложила в подготовку к строительству 25 млн руб., в том числе на выкуп участка на торгах, его аренду и разработку проекта межевания. Директор «Топографа» Ильшат Ахмадуллин от комментариев отказался.
В трех инициативных группах, в которые объединились оппоненты строительства, намерены добиваться расторжения договоров с застройщиками всеми законными способами.
«Мы видим не системное разрешение конфликта, а попытку вывести его из публичной плоскости. Безусловно, это связано с рекомендациями Кремля гасить любые проявления протестной активности в регионах, ставящие под угрозу хрустальный рейтинг „Единой России“,— отмечает политолог Сергей Маркелов.— Проблема в том, что пока такие решения принимаются в пожарном полуавральном режиме, конфликты будут возвращаться».