Вчера Госдума приняла в третьем окончательном чтении нашумевшие поправки в закон "О рекламе". Они ограничивают показ рекламных роликов в телепрограммах и радиопостановках. Но не радикально.
По действующему закону "О рекламе" телефильмы и радиопостановки можно прерывать рекламой без ограничений. Единственное условие — согласие обладателя прав на прокат фильма или проигрывание радиопостановки. На российском телевидении известен пока только один правообладатель, который запрещает прерывать все свои фильмы рекламой,— компания Walt Disney.
Рекламное время в фильмах приносит телевидению самые большие доходы, поэтому рекламных вставок в кинопоказах много. В последнее время некоторые фильмы в прайм-тайм практически превратились в длительный показ рекламы, изредка прерываемой фрагментами фильма. В начале этого года наиболее уставшая от рекламы астраханская дума при поддержке группы депутатов Госдумы, во главе которой встал представитель фракции КПРФ Николай Арефьев, предложила вообще запретить прерывать рекламой фильмы и радиопостановки. Под такой запрет по действующему закону подпадают сейчас только детские, религиозные программы и передачи длительностью менее 15 минут (образовательные передачи разрешается прерывать не чаще чем раз в 15 минут и не более чем на 45 секунд).
Это предложение вызвало возмущение телекомпаний. Они заговорили о том, что зрителям придется распрощаться с мексиканскими сериалами и зарубежными фильмами вообще. Рекламщики оценили потери от $50 млн до $200 млн. По разным оценкам, от 20% до 50% рекламы приходится на фильмы. Даже на канале РТР бюджет могут оплачивать лишь "Вести" и "Парламентский час", все остальное существует на деньги от рекламы. По данным Минпечати, запрет на рекламу урежет бюджет федеральных каналов на 60%, а региональных — почти полностью. Оппоненты возражали: рекламу можно показывать до и после фильмов; российским телезрителям дорогие западные фильмы вообще не нужны; половина рекламных денег все равно идет не на содержание телевидения, а в карманы рекламщиков.
Несмотря на угрозу остаться без кино, Дума законопроект в первом чтении приняла. Однако готовить его к следующим чтениям стали менее уставшие от рекламы депутаты под руководством члена фракции ОВР Виктора Семенова. В итоге удалось сделать приемлемый для всех вариант.
Принятые вчера поправки в закон запрещают прерывать рекламой фильмы и радиопостановки чаще чем каждые 15 минут. Один и тот же ролик с рекламой одного товара или рекламодателя в течение фильма нельзя демонстрировать более чем два раза, а общая длительность одинаковых роликов не может превышать две минуты. Поправки запрещают также, чтобы реклама звучала громче, чем основная передача. И последнее изменение: если в действующем законе общая масса рекламы в неспециализированных программах не должна была превышать 25% эфирного времени в сутки, то теперь — 20%. Сейчас рекламы на телевидении больше и не набирается.
ИРИНА Ъ-ГРАНИК