В сентябре 2015 года Сергей Левченко во втором туре победил поддерживаемого единороссами врио главы Иркутской области Сергея Ерощенко. Это был первый случай после возвращения губернаторских выборов, когда глава региона сменился по итогам голосования. В том, как губернатор от КПРФ уживается с местными элитами, неожиданно оказавшимися в оппозиции, разбиралась корреспондент "Власти" в Иркутске Екатерина Еременко.
Фото: Коммерсантъ / Александр Сидоров
Фото: Коммерсантъ / Евгений Козырев
С первых дней после победы Сергея Левченко в области ждали, что между ним и законодательным собранием, на две трети состоящим из депутатов от "Единой России", начнется конфликт. По всем прогнозам, заксобрание (ЗС) должно было не утвердить кандидатуру Александра Битарова, выдвинутую новым губернатором на пост председателя правительства.
Ситуацию сглаживали заявления секретаря генсовета "Единой России" Сергея Неверова и лидера иркутского регионального отделения партии Сергея Брилки о том, что единороссы на первом этапе поддержат все инициативы Левченко, а позже — жестко спросят о результатах. И действительно, за Битарова депутаты проголосовали практически единогласно. Состав правительства губернатор существенно обновил, добавив в него, в частности, бывшего мэра Иркутска Виктора Кондрашова на пост заместителя председателя. "Правительство собиралось трудно и долго. Но от Левченко и не ожидали, что он какую-то красную команду создаст",— объясняет иркутский эксперт Юрий Пронин. Не возникло особых проблем у нового главы региона и при утверждении параметров областного бюджета на 2016 год. Характер заксобрание проявило лишь при рассмотрении законопроекта о возвращении прямых выборов мэра Иркутска. Губернатор инициативу публично поддержал, равно как прокуратура, Минюст и правовое управление ЗС. Но единороссовское большинство в ЗС инициативу заблокировало. Левченко отступил.
Фото: Евгений Козырев, Коммерсантъ
Заксобрание пока не обостряет обстановку. Депутаты не стали реагировать на отказ губернатора формировать уставный суд. Его создавал Сергей Ерощенко, в ЗС уже поступили кандидатуры на посты судей, но Левченко их отозвал, объяснив отказ от создания суда сокращением бюджетных расходов. Отозванные кандидаты подали заявление в суд, но тот признал действия губернатора правомочными. ЗС промолчало. "Определенное напряжение возникло. Но в ЗС, скорее всего, решили, что уставный суд — это тема не для народа. Неактуально, непонятно и так далее. Для народа то, что 40 млн руб. в кризис хотят потратить непонятно на что,— это непробиваемый аргумент",— считает Пронин. Он не исключает, что все может измениться после выборов в Госдуму: "Возможно, что заксобрание избрало такую тактику — вот ошибки накопятся, а потом мы ему врежем".
Накануне думских выборов губернатор-коммунист действительно оказывается в щекотливой ситуации. Чтобы не разозлить Москву, ему нужно обеспечить не совсем позорный результат для "Единой России". Сергей Левченко неоднократно заявлял, что не заинтересован в низких рейтингах партии власти и, наоборот, готов к сотрудничеству с ней на благо региона. Но сам он, скорее всего, возглавит региональный список КПРФ, и проигрыш списка станет и его поражением. Между тем в иркутском региональном отделении "Единой России" сформировалось небольшое "губернаторское крыло", в которое входят экс-мэр Иркутска Виктор Кондрашов, депутат заксобрания Алексей Красноштанов (единоросс, считающийся одним из спонсоров избирательной кампании Левченко), экс-спикер ЗС Людмила Берлина, депутат Госдумы Антон Романов (не единоросс, но в Госдуму прошел от ЕР). "Между руководством иркутского регионального отделения ЕР и губернатором может быть достигнута негласная договоренность о разделе округов: по двум пойдут представители самой ЕР, еще по двум — от губернаторского крыла",— не исключает Юрий Пронин. При этом, добавляет он, если, к примеру, по одному из округов на выборы согласится пойти Людмила Берлина, то коммунисты там кандидата выдвигать не будут или ограничатся заведомо слабым. "Но договоренности часто нарушаются. Кто-то другой стал бы продавливать, но Левченко не такой человек, он не будет давить и создавать конфликтную ситуацию",— считает эксперт.
Чиновники были предупреждены о том, что, если не будут справляться со своими обязанностями, узнают "работу следователей изнутри"
Напомним, что раздел округов на федеральном уровне между представленными в Думе партиями активно обсуждается уже несколько недель. Коммунисты на федеральном уровне эти договоренности опровергают. О невозможности соглашения говорит и депутат Госдумы Евгений Рульков, много лет возглавляющий иркутский предвыборный штаб КПРФ: "Неприязни ни к кому из кандидатов от "Единой России" у Сергея Левченко нет. И никаких договоренностей с единороссами по разделу округов он заключать не будет". По его словам, коммунисты хотят победить "Единую Россию" по партийному списку и взять как минимум два из четырех одномандатных округов. "Мы собираемся опереться на личный рейтинг Левченко, который в два раза выше партийного",— объясняет коммунист. И признает, что на думских выборах КПРФ будет намного сложнее, чем на губернаторских, когда вокруг кандидатуры Левченко объединились разные силы и партии.
Фото: Алексей Головщиков, Коммерсантъ
Интригу думским выборам добавляет и вероятность появления на них в качестве кандидата Сергея Ерощенко. В начале февраля был арестован мэр Ольхонского района Иркутской области Сергей Копылов, а по его делу был подвергнут допросу представитель "губернаторского крыла" ИРО ЕР Алексей Красноштанов. Последний сразу же объявил, что за этим стоит Ерощенко, так как планирует выдвинуться по тому же округу, что и он.
Ерощенко ведет активную информационную кампанию. Он охотно выступает с публичной критикой действий новой власти, а в конце декабря собрал журналистов на подведение собственных итогов года. "Судя по всему, финансирование ряда СМИ на себя взял Ерощенко, хотя это и не афишируется. А его интервью — это определенный сигнал для элит, что он якобы чувствует себя уверенно",— полагает Юрий Пронин. При этом он отмечает, что на самом деле Ерощенко сейчас волнуют более прагматичные вещи — как будет складываться сотрудничество новой областной власти с компаниями, входящими в его холдинг "Истленд". В бытность Ерощенко губернатором его бизнес был тесно завязан на областных контрактах. Левченко уже заявлял, что перевозчик на субсидируемые авиамаршруты будет определяться по конкурсу и предложения принять в нем участие разосланы всем российским авиакомпаниям. Раньше по этим маршрутам летала принадлежащая семье Ерощенко АК "Ангара".
Фото: Алексей Головщиков, Коммерсантъ
Советник губернатора по взаимодействию с правоохранительными органами Юрий Курин считает, что влияние экс-губернатора прослеживается в действиях силовых структур, проявляющих небывалый интерес к Сергею Левченко, его семье и команде. "Да, Ерощенко там есть, но я убежден, что не он является главной фигурой, там есть и другие лидеры со своими интересами. Это представители федеральных силовых и административных структур, действующих на территории Иркутской области. Плюс окружающая их часть бизнес-элит",— уверен Курин. По его мнению, одну из ключевых позиций занимает глава регионального СУ СКР Андрей Бунев. А Юрий Пронин и вовсе называет Бунева лидером иркутской оппозиции: "Так сложилось, что в регионе сейчас оппозиционно к губернатору настроены не столько единороссы, сколько силовики". За плечами Бунева уже два уголовных дела по фактам неуплаты налогов против сына губернатора Андрея Левченко, возглавляющего строительное предприятие. Глава иркутского СУ СКР публично реагирует на любую критику из уст областных чиновников о работе правоохранительных органов. Так, открытые письма уже успели получить председатель областного правительства Александр Битаров и экс-мэр Иркутска Виктор Кондрашов. Оба чиновника были предупреждены о том, что, если не будут справляться со своими обязанностями, узнают "работу следователей изнутри". "Предыдущий губернатор глав правоохранительных структур попросту приблизил к себе. Между ним, Буневым и Калищуком (начальник ГУ МВД по Иркутской области Андрей Калищук.— "Власть") были теплые дружеские отношения",— утверждает Курин. С тем, что между новым губернатором и силовыми структурами разворачивается полноценная война, согласен и Пронин. Он считает, что за счет огромного опыта в публичной политике и "толстокожести" "держать удар" у Левченко получается.