Все едут по плану

В Воронежской области полюбили вкладываться в транспортную инфраструктуру. Местный аэропорт в перспективе может стать основным авиационным хабом Черноземья. В нем ежегодно увеличивается пассажиропоток, расширяется полетная сетка (в том числе и на международных направлениях), а в 2015-м начались грузоперевозки. Развитие аэропорта в Воронеже – проект частных инвесторов, а региональные власти играют роль «координирующего центра», подогревая интерес крупных авиакомпаний к развивающемуся транспортному узлу. В актив непосредственно руководства области относят улучшившееся качество автодорог: их строительство зависит от софинансирования из госбюджета, которое непросто получить без определенных лоббистских усилий местных властей. Развитие транспортной инфраструктуры помогает области увеличивать объем валового регионального продукта (ВРП), напоминают эксперты.

Охота к перелетам

Воронежский международный аэропорт (расположен на 10 км севернее областного центра по трассе М-4 «Дон») по итогам 2015 года обслужил 455 тыс. человек – на 12% больше, чем годом ранее (405,3 тыс. пассажиров). Впрочем, это далеко не предел. Сейчас аэропорт загружен менее чем наполовину: с 1980-х годов и до распада Советского Союза он обслуживал более 1 млн пассажиров в год. В прошедшем году внутренними авиалиниями воспользовалось 363,891 тыс. пассажиров, международными – 91,156 тыс. «Число авиакомпаний, с которыми мы начали сотрудничество, увеличилось с восьми в 2014 году до 17 в 2015-м, география полетов расширилась до 16 направлений», – рассказывают в аэропорту.

«В 1988 году пассажиропоток составлял 1,35 млн человек. Но и в рыночных условиях добиться таких показателей реально, было бы желание и возможности, – уверен гендиректор аэропорта Александр Белевич. – Приведу показательный пример аэропорта Веце в Германии (расположен на западе Германии на границе с Нидерландами). В 2001 году его приобрели акционеры, в 2003 году начались полеты – тогда пассажиропоток составлял 100 тыс. человек. В 2005 году он достигал уже 600 тыс., а еще через четыре года, в 2009-м, – 2,9 млн человек. Развитию помогла экономическая и политическая ситуация, активность инвесторов и приход новых компаний-перевозчиков. Совокупность этих факторов позволила за семь лет увеличить пассажиропоток с 100 тыс. до почти 3 млн человек. В Воронеже такой рост тоже возможен».

Аэропорт Воронежа с начала 90-х контролировался ныне обанкротившимся базовым перевозчиком, первой частной авиакомпанией России – «Полетом» Анатолия Карпова. Сам бизнесмен в беседах с журналистами деловых СМИ признавал, что аэропорт для него – непрофильный бизнес: «Мы его взяли в свое время не от хорошей жизни. Актив нужно развивать». Почти сразу после назначения в Воронежскую область губернатор Алексей Гордеев заявил, что региональные власти подыскивают покупателей на подконтрольные господину Карпову акции управляющего тогда аэропортом ОАО «Авиакомпания „Воронежавиа“». На тот момент бизнесмен через авиакомпанию «Полет» и офшорные структуры владел крупнейшим пакетом акций аэропорта в 44,14%. Еще 35% акций контролировалось ООО «Секьюритизинвестгрупп» (по неофициальной информации, было связано со структурами Глеба Фетисова, экс-сенатора от Воронежской области), 4,9% акций принадлежало региональным властям, остальные находились у миноритариев.

Желающих вложиться в развитие аэропорта искали более двух лет. В апреле 2013-го стал известен инвестор. Им оказалась местная финансовая компания «Аксиома» (основатель – депутат Госдумы Сергей Журавлев). Став мажоритарным акционером воронежского аэропорта, «Аксиома» начала усиливать контроль над активом, вытесняя других совладельцев. Вскоре топ-менеджмент «Аксиомы» получил большинство в совете директоров авиапредприятия. Весной 2014 года по иску близкого к финкомпании юрлица «Воронежавиа» ушла в процедуру банкротства. В «Аксиоме» процесс называли «санацией, которая позволит открыть аэропорт для серьезных инвестиций». Банкротство юрлица аэропорта позволило «Аксиоме» получить полный контроль над активом. Прошлой осенью «Воронежавиа» была признана банкротом, и оператором аэропорта стало входящее в структуру финкомпании ООО «Управляющая компания “Авиасервис”». Правительство РФ передало ей в аренду на 49 лет находящуюся в госсобственности часть имущества аэропорта (взлетно-посадочная полоса и примыкающие к ней части летного поля). В начале сентября «Авиасервис» за 62 млн руб. купил на торгах оставшиеся активы старого юрлица аэропорта.

«В 2013 году все усилия были брошены на реконструкцию аэровокзального комплекса – его построили 1970-х и с тех пор ни разу не реконструировали. Сегодня он выглядит совершенно по-другому, – рассказывает глава “Авиасервиса” Александр Белевич. – Значительные средства выделили на реконструкцию привокзальной площади, инженерных сетей, парковочного комплекса».

Летное поле экспериментов

Летом 2014 года «Аксиома» анонсировала проект реконструкции комплекса аэропорта. Основной пункт плана – строительство за пять лет нового здания аэровокзала площадью 25 тыс. кв. м и пропускной способностью до 3 млн человек в год. Объем инвестиций в проект оценивается в 4 млрд руб. Пока инвестору удалось отремонтировать существующее здание, инфраструктуру и часть летного поля. После завершения реконструкции действующей взлетно-посадочной полосы (ВПП) и обоих этажей аэровокзала пропускная способность аэропорта выросла с 40–70 до 180 пассажиров в час на международных рейсах и до 250 пассажиров в час – на внутренних. Уже ведется реконструкция находящейся в госсобственности части летного поля аэропорта. Речь о ремонте прилегающих к взлетно-посадочной полосе рулежных дорожек и перрона, строительстве 21 стояночного места для самолетов (до начала реконструкции их было три). За модернизацию взялось входящее в ранее принадлежавший Аркадию Ротенбергу холдинг «Мостотрест» ООО «Трансстроймеханизация». От подрядчика до конца лета 2016 года ожидают освоения 800 млн руб. из федерального бюджета. Как стало известно в ходе недавней деловой встречи «Летаем из Воронежа», с работой строители пока справляются в срок.

«Новый облик аэропорта – совместная заслуга инвестора и местной власти. Благодаря Алексею Гордееву и правительству Воронежской области были предприняты титанические усилия по реконструкции инфраструктуры аэропорта», – уверен Александр Белевич. В «актив» региональных властей он относит существующую договоренность с Минтрансом о выделении средств на реконструкцию перрона, разработку проекта удлинения полосы на 300 м: «Решения уже приняты, финансовые ресурсы заложены в бюджет».

Стоит отметить, что реконструкция летного поля ведется за счет бюджета РФ – на эти цели уже выделено более 1 млрд руб. Примечательно, что запланированное на 2017 год финансирование аэропорт получил уже в 2014-м, что в регионе связывают с лоббистскими усилиями областных властей. В Воронеже постоянно проводятся совещания под руководством экс-министра транспорта – помощника президента РФ Игоря Левитина, во многом инициированные губернатором Алексеем Гордеевым. В результате область получает своевременную поддержку из федерального бюджета на развитие инфраструктуры и повышенное внимание авиаперевозчиков.

Старший аналитик группы компаний Forex Club Алена Афанасьева напоминает, что крупные инфраструктурные проекты не теряют своей актуальности в кризис: «Есть мировая практика: при спаде экономики надо всеми силами стимулировать деловую активность, а не урезать расходы. В разное время Китай, США и еврозона запускали крупные инфраструктурные проекты, которые должны были запустить новый цикл роста благодаря новым рабочим местам и притоку инвестиций в экономику». «Для Воронежской области тоже можно ожидать подобного эффекта, тем более что сейчас подходящее время для создания и реновации транспортной системы, – полагает госпожа Афанасьева. – Резкая девальвация рубля для многих сделала невозможными путешествия за границу, но привычка “куда-то ехать” осталась». По мнению аналитика, 2016 год «будет отмечен всплеском активности внутреннего туризма»: «Настало время бороться за долю рынка и создавать конкурентоспособные и благоприятные условия для потенциальных путешественников».

Пилотные проекты

В январе нынешнего года воронежский аэропорт начал грузовые авиационные перевозки. За первый месяц на прилете и вылете было обработано 52,499 т груза. В течение 2016 и 2017 годов в рамках программы развития грузоперевозок аэропорт планирует направить более 60 млн руб. на строительство новых объектов и закупку оборудования. В частности, до конца марта нынешнего года в аэропорту ожидается реконструкция склада временного хранения грузов общей площадью 600 кв. м. «Он будет состоять из двух-трех секций, где будут созданы различные температурные условия», – уточнили в аэропорту. На складе возможна обработка до 100 т груза в сутки до завершения строительства полноценного терминала.

Гендиректор аэропорта Александр Белевич сообщил, что строительство грузового терминала входит в «стратегию развития грузовых перевозок»: «Как показывает практика, заказчики и перевозчики приходят к тем, кто готов развивать инфраструктуру». По ожиданиям господина Белевича, с весны грузовое направление аэропорта должно увеличить мощности для новых заказов: «Одно из перспективных направлений, например, доставка цветов транспортными самолетами из Голландии. Это будет особенно актуально к 8 Марта. Сейчас такую продукцию обычно сначала доставляют самолетами в Москву, а потом уже фурами в Воронеж».

Уже этой весной из воронежского аэропорта должны начаться рейсы сразу по нескольким новым международным направлениям. Об этом говорится в опубликованном расписании на весенне-летний период 2016 года. Оно начнет действовать с 26 марта. Из Воронежа в Москву ожидается выполнение десяти ежедневных рейсов по будням и девяти по выходным. В Санкт-Петербург запланированы два рейса в день по будням и один по выходным. Два раза в неделю предполагаются полеты в Екатеринбург и Сочи, три раза – в Калининград и пять раз – в Симферополь. На международных линиях ожидается открытие двух рейсов в неделю в Ташкент (Uzbekistan Airways) и одного – в Ереван («Грозный авиа»). C конца мая по конец октября самолет из Воронежа будет один раз в десять дней летать в Барселону, на Родос, в Салоники, Ираклион и Шарм-эль-Шейх. Также запланированы многоплечевые рейсы через Ташкент в Пекин, Урумчи (Китай), Дели, Амритсар (Индия), Бангкок, Сингапур, Куала-Лумпур.

При этом местные власти уверены, что аэропорт обладает потенциалом и для более уверенного развития авиасообщения с Европой. Ранее Воронеж был связан регулярными рейсами с Мюнхеном, которые выполняла авиакомпания «Полет». Но в конце ноября 2014-го юрлицо перевозчика ушло под наблюдение, а лицензию Росавиации на пассажирские перевозки отозвали. Впрочем, губернатор Алексей Гордеев заявлял о желании возобновить авиасообщение по этому маршруту. В ходе своей поездки в Германию в середине августа прошлого года глава региона провел несколько рабочих встреч, итогом которых стала «заинтересованность немецкой стороны воронежским направлением». В ближайшей перспективе рейсы в Мюнхен может «расконсервировать» авиакомпания Red Wings на самолетах Sukhoi Superjet-100 – весной руководство аэропорта намерено перевести «в активную фазу» переговоры с перевозчиком об открытии этого направления.

«Собственники и областные власти за короткий промежуток времени вывели аэропорт на новый, более высокий уровень предоставления услуг для пассажиров, провели огромную работу по развитию маршрутной сети и увеличению частотности полетов. Стал заметен высокий уровень услуг для пассажиров – от технического обслуживания до комфортного пребывания в зоне вылета», – считает генеральный представитель авиакомпании S7 Airlines в Центральном регионе Александр Ларин.

Госбюджетом по бездорожью

Развитие транспортной инфраструктуры даже в условиях экономической рецессии и секвестра бюджетов остается стратегически значимым направлением для региональных властей. «Привлечение средств федерального бюджета – важнейшая задача, поставленная губернатором Воронежской области Алексеем Гордеевым перед органами исполнительной власти региона», – говорит руководитель областного департамента транспорта и автодорог Александр Дементьев. По его информации, в 2015 году в областной бюджет из федерального предоставили трансферты на 1,07 млрд руб. на реализацию региональных программ дорожного хозяйства. Кроме того, на особо важные для социально-экономического развития проекты в сфере автодорог регион должен был до конца года получить 369,11 млн руб. Эти средства планируется направить на строительство автодорожного транспортного тоннеля под железнодорожными путями в райцентре Лиски.

Стоит отметить, что первый крупный инфраструктурный проект на трассе М-4 «Дон» в Черноземье реализовали именно в Воронежской области – в ноябре 2013 года в окрестностях Воронежа началась эксплуатация нового северо-восточного обхода облцентра. Вместо двухполосной дороги, соединяющей выезд из столицы Черноземья в направлении Москвы с выездом в сторону Ростова-на-Дону, открылась шестиполосная автодорога. Стоимость строительства составила 19,3 млрд руб., генподрядчиком выступило ООО «Трансстроймеханизация». В феврале 2015 года на автодороге ввели платный режим проезда, одновременно с этим до 110 км/ч увеличилась максимальная разрешенная скорость для легковых автомобилей.

Руководству региона удалось добиться реконструкции еще двух новых участков трассы. Еще в декабре 2013 года «Трансстроймеханизация» стала победителем аукциона на реконструкцию участка между 517-м (на территории Воронежа) и 544-м километрами М-4. Его протяженность с учетом строительства обхода сел Новая Усмань и Рогачевка составит 29,15 км. Согласно аукционной документации, после проведения модернизации четырехполосная дорога с шестиметровой разделительной полосой будет соответствовать категории IA (автомагистраль с расчетной скоростью движения 150 км/ч). Прогнозируемая интенсивность движения – от 8,4 до 9,1 тыс. автомобилей в сутки. Также планируется возвести две многоуровневые развязки, 16 путепроводов и два пешеходных перехода. Общая стоимость строительства составляет 17,4 млрд руб., из которых госфинансирование – 15,5 млрд руб., инвестиции подрядчика – 1,9 млрд руб. Новый участок автодороги станет платным, завершиться строительство должно в 2016 году. Новый участок фактически станет продолжением обхода Воронежа. Он позволит избежать многочисленных ограничений скорости на участке Воронеж – Новая Усмань, действующих из-за большого числа пригородных поселков и разворотов на одном уровне дороги, а также улучшить экологию для жителей придорожных населенных пунктов.

Самым масштабным проектом дорожного строительства должно стать строительство обхода села Лосева и города Павловска: действующий двухполосный участок является одним из наиболее проблемных мест на всей М-4 и неоднократно вызывал критику областных властей. В частности, «проблемным» его назвал глава региона Алексей Гордеев: «Там в пробках мучаются и транзитный транспорт, и жители области и района». Необходимые инвестиции в объект оцениваются в сумму около 50 млрд руб. Строительство запланировано на 2015-2018 годы, ведется подготовка участка. Длина обхода составит 84 км, он планируется четырехполосным с разделенными встречными потоками и развязками в разных уровнях. Предполагается, что интенсивность движения на участке составит 13-15 тыс. автомобилей в сутки.

«Качество дорог в Воронежской области существенно улучшилось за последние годы, что связано с усилением контроля за расходованием бюджетных средств и, как следствие, над работой подрядных организаций, – отмечает член совета директоров столичной девелоперской компании “Стройинвесттопаз” Максим Раевский. – Основные позитивные перемены наблюдаются начиная с 2010–2011 годов – с приходом в регион команды нового губернатора. Они фактически поменяли систему оценки качества и приемки дорог. Алексей Гордеев давно требует соблюдения гарантийных сроков от подрядчиков. Этот опыт, по-моему, нужно развивать. Чтобы именно подрядчик нес ответственность за “латание дыр”, если изначально оказал услугу с нарушением технологии».

Эксперты напоминают: властям Воронежской области удалось привлечь внимание федеральных чиновников к проблемам жителей региона и убедить их в общероссийской значимости новых проектов. Остальным областям приходится лишь ожидать целевых федеральных денег на новые дороги.

«Реализация крупных инфраструктурных проектов, в том числе и дорожного строительства, сейчас более чем своевременна – в период кризиса происходит трансформация многих экономических процессов, и логистические компании ищут альтернативные пути доставки грузов, – считает эксперт-аналитик MFX Broker Александр Гриченков. – Воронежской области удается существенно улучшать уровень развития транспортной инфраструктуры, соответственно, можно рассчитывать на увеличение транзитного потока сразу на 30-35% в течение года, что принесет в ВРП региона до 30 млрд руб. экономической выгоды». Аналитик предупредил, что «инфраструктурные проекты имеют очень долгий срок окупаемости, особенно это касается дорожного строительства, срок окупаемости составляет минимум 12 лет». «Чтобы такие проекты были привлекательными для инвесторов, необходимо давать серьезные льготы и преференции, а также оказывать полную административную поддержку на всех уровнях власти, – говорит господин Гриченков. – В перспективе это создаст серьезный фундамент для развития экономики, и косвенные выгоды будут гораздо существеннее прямых».