Прошедшая неделя отличалась активностью российских законодательных и
исполнительных органов власти в области совершенствования действующего
налогового законодательства. С одной стороны, Верховный Совет России принял в
первом чтении подготовленный им законопроект "О внесении изменений и
дополнений в отдельные законы Российской Федерации о налогах". С другой,
Министерство финансов направило для рассмотрения в Верховный Совет свои
предложения по изменению существующей налоговой системы.
Документы
Российское Министерство финансов на минувшей неделе подготовило к
рассмотрению в Верховном Совете проект закона "О внесении изменений и
дополнений в отдельные законы Российской Федерации о налогах".
Разработчики документа предлагают внести изменения практически во все
действующие российские законы о налогообложении, в частности, в законы
Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость", "О налоге на
прибыль предприятий и организаций" и "О подоходном налоге с физических лиц"
(подробнее об этом документе читайте в сегодняшнем номере Ъ в статье
"Законопроект, о котором пока не знают депутаты" на стр. 3).
Таким образом, разработанный Министерством финансов документ содержит почти
все изменения и дополнения, содержащиеся в законопроекте, который на прошлой
неделе принял в первом чтении Верховный Совет. Документ Минфина не затронул
лишь один из вопросов, нашедших отражение в принятом Верховным Советом
законопроекте. Речь идет об освобождении от подоходного налога части сумм,
получаемых гражданами в течение года при продаже принадлежащего им имущества.
В соответствии с законопроектом, подготовленным парламентом, в течении года
можно будет продать без уплаты налога собственные квартиры, жилые дома, дачи,
автомашины, драгоценности и произведения искусства на сумму, не превышающую
100-кратный установленный законом размер минимальной месячной оплаты труда, а
другое имущество — на сумму не свыше 24 минимальных заработных плат.
На прошедшей неделе вступило в силу постановление правительства России "Об
акцизном сборе на нефть, добываемую на территории Российской Федерации".
Постановление принято 1 ноября и содержит конкретные дифференцированные
ставки акцизного сбора, учитывающие объективные различия условий добычи нефти
и газового конденсата на территории Российской Федерации.
Акцизный сбор уплачивается по мере реализации нефти и газового конденсата, в
том числе и на экспорт. При поставках нефти, включая газовый конденсат, на
экспорт акцизный сбор взимается исходя из цен, сложившихся на внутреннем
рынке, по конкретным предприятиям на дату совершения сделки.
В приложении к принятому постановлению дан перечень предприятий
(объединений), для которых установлены конкретные ставки акцизного сбора. При
этом максимальная ставка акцизного сбора составляет 30%, а минимальная — 5%.
Для других предприятий и хозяйствующих субъектов, независимо от ведомственной
принадлежности и форм собственности, применяется акцизная ставка в размере
18%. В приложении к постановлению определен также список предприятий, для
которых не установлен акцизный сбор.
Документ устанавливает предельные уровни рентабельности производства всех
видов нефтепродуктов (в среднем по предприятию), причем максимальный уровень
рентабельности составляет 20%, а минимальный — 10%.
Практическая деятельность
Москва
На прошедшей неделе при проверке территориальной налоговой инспекцией одной
из московских проектных организаций были выявлены нарушения в уплате налога
на добавленную стоимость.
Эта организация, название которой пока не разглашается, занимается вопросами
архитектуры и строительства. После изменений налогового законодательства
летом текущего года, эта фирма посчитала, что имеет право не уплачивать налог
на добавленную стоимость при проектировании муниципальных жилых домов,
детских садов, клубов, санаториев и других объектов социально-культурного и
бытового назначения.
Сотрудники же налоговой службы в составленном по итогам проверки акте
уточнили, что, в соответствии с инструкцией Государственной налоговой службы
России от 9 декабря 1991 года #1 "О порядке исчисления и уплаты налога на
добавленную стоимость" и изменениями и дополнениями к ней, от налога на
добавленную стоимость освобождается стоимость жилых домов, клубов,
санаториев, и других объектов социально-культурного и бытового назначения,
передаваемых Советам народных депутатов. При этом налог на добавленную
стоимость, уплаченный поставщикам сырья, материалов, топлива и других изделий
и услуг, используемых для строительства указанных объектов, относится на
издержки производства.
Тобольск
Как стало известно, на прошедшей неделе решением малого Совета города
Тобольска был отменен один из действующих местных налогов — налог на собак.
Поступления от него были невелики, и не имели большого значения для
городского бюджета.
НАТАЛЬЯ Ъ-ВАРНАВСКАЯ
ВИТАЛИЙ Ъ-КИСЕЛЬМАН