В администрации Волгограда заявили, что комплексная транспортная схема (КТС) города может быть представлена на утверждение общественности уже в начале апреля. По словам чиновников, реализация документа позволит улучшить пассажирские перевозки в городе и по скорости, и по безопасности. При этом будет усилена роль автобусного сообщения и электротранспорта, а вот маршрутные такси, вероятно, потеряют часть рынка из-за ужесточения к ним требований.
Игорь Кузюткин (слева) и Рем Вартанов заявили, что частные инвестиции не помешают, а помогут развитию городского электротранспорта
Фото: Ярослав Малых, Коммерсантъ
Чиновники пояснили, что схема начнет работать только при наличии крупного инвестора, а механизм возврата средств для него назвали «коммерческой тайной».
Наблюдатели оценивают перспективы проекта сдержанно.
В среду в администрации Волгограда прошла пресс-конференция, заявленная как «перспективы развития общественного транспорта», однако фактически ставшая опровержением ранее распространенной рядом СМИ информации о возможном скором закрытии сразу нескольких троллейбусных и трамвайных маршрутов. Поскольку, как отметили представители мэрии, «тема вызывает много вопросов», на нее были даны подробные пояснения. По мнению представителя городского комитета промышленности и транспорта Игоря Кузюткина, сведения о возможном закрытии 6–7 маршрутов электротранспорта — это «инсинуации, которые не имеют под собой основы» и были «надуманы, возможно, представителями коммерческих структур перевозчиков». Далее он объяснил, что владельцы маршрутных такси, вероятно, пытались таким образом создать негативную шумиху вокруг КТС, реализация которой вынудит многих из них уйти с рынка. При этом чиновник подчеркнул, что запрещать маршрутки никто не планирует, но будут ужесточены требования к их техническому состоянию и безопасности, а многие перевозчики новой планки не выдержат.
Директор МУП «Метроэлектротранс» (МЭТ) Рем Вартанов (возглавил предприятие в ноябре 2015 года) сообщил журналистам, что закрытие маршрутов электротранспорта возможно только в самых заведомо убыточных случаях. Таковых сейчас два, в Красноармейском и Кировском районах — это соответственно маршруты № 6 и № 18, приносящие казне убытки в 22 и 26 млн рублей соответственно. При этом власти заверили, что закрытие маршрута МЭТ автоматически означает открытие нового маршрута автобусным предприятием ВПАТП № 7. Туда же предлагается переходить сокращенным водителям и кондукторам. Отметим, что численность сотрудников МЭТ за последние несколько месяцев сокращена почти на 300 человек, при этом для того чтобы соответствовать принятым в сфере электротранспорта нормативам в восемь человек на единицу подвижного состава, предстоит сократить еще 350 сотрудников и довести численность штата до 3200 человек.
По сведениям „Ъ“, выручка МЭТ в 2015 году составила чуть больше 1,1 млрд рублей при затратах около 1,7 млрд. Еще около 220 млн предприятию компенсирует городской бюджет.
Рем Вартанов назвал сокращения персонала «увы, неизбежными» и пояснил, что предприятию по силам выйти на уровень безубыточности после завершения оптимизационных мероприятий. При этом господин Вартанов отметил, что МЭТ рассчитывает увеличить пассажиропоток в 1,5 раза (в 2015 году МЭТ перевез 87 млн человек, что в два раза меньше уровня 2005 г. — „Ъ“), чему поможет внедрение КТС.
Напомним, внедрение комплексной транспортной схемы, которая оптимизирует транспортные потоки в Волгограде и агломерации, распределив нагрузку между разными видами транспорта в единой системе, заявлено губернатором региона Андреем Бочаровым в качестве одного из приоритетных инфраструктурных проектов. В итоговом варианте предполагается строительство в городе нескольких транспортно-пересадочных узлов, создание общей системы управления потоками и, возможно, внедрение единого билета (карт оплаты) на все виды транспорта — от электричек до маршруток. Первоначально заявлялось, что проект разработают несколько турецких компаний, имеющих подобный опыт в Стамбуле, однако затем было решено вернуться к разработкам волгоградских ученых.
Как пояснили чиновники горадминистарции, проект КТС готов, но в нескольких вариантах, до конца марта один из них будет выбран и представлен для общественного обсуждения. При этом Игорь Кузюткин отметил, что схема «не будет работать без внешнего инвестора». «Есть несколько вариантов, с инвесторами ведутся переговоры, — добавил он, отказавшись пояснять возможные механизмы возврата инвестиций. «Не то чтобы это коммерческая тайна, но больше я сейчас сказать не могу», — резюмировал господин Кузюткин.
Эксперт-аналитик АО «ФИНАМ» Алексей Калачев считает, что речь идет о концессионном соглашении, при котором генподрядчик будет распределять заказы на транспортные и сопутствующие услуги. «Инвестор в течение срока действия соглашения обязуется модернизировать транспортную систему, обеспечивать перевозки пассажиров общественным транспортом и регулярно вносить в бюджет города концессионную плату, а его затраты и прибыль при этом будут покрываются за счет платы за проезд, — рассуждает эксперт, — прецедентов в области транспортного обслуживания населения города я привести не могу, зато известны в области дорожного строительства, когда компания строит участок дороги и затем обслуживает его, взимая плату за проезд».
Директор по развитию QB Finance Маргарита Горшенева отмечает, что прецедентов КТС с частным участием в России еще не было. «Вопрос выгоды инвестора интересен, потому что общественный транспорт во всех развитых странах убыточен и может существовать только за счет дотаций от государства. Скорее всего, власти будут „дотировать“ и прибыль инвестора, который, возможно, попробует зарабатывать масштабно на рекламе и, например, может быть на несколько лет освобожден от уплаты налогов, в таком случае условная „прибыль“ может составлять до 20 % годовых», — считает госпожа Горшенева.
Экс-мэр Волгограда Роман Гребенников уверен, что инициатива — это «очередной блеф». «Схема нужна на перспективу, если иметь четкие представления о будущем развитии дорожной сети. Этого нет, нет плана развития сети, четких ориентиров по финансированию даже на пятилетку, — говорит господин Гребенников. — Как можно говорить о транспортной схеме, если не знать план будущих дорожных работ?».