Признать прокурорских работников, принимавших участие в локальных конфликтах на Северном Кавказе, участниками боевых действий предлагают в Общественной палате (ОП) РФ. Такое обращение в органы законодательной и исполнительной власти, в частности в администрацию президента РФ, Госдуму и Генпрокуратуру, готовит комиссия ОП РФ по безопасности. В Госдуме инициативу в целом поддерживают, однако отмечают, что вопрос требует изучения.
Фото: Андрей Стенин, Коммерсантъ / купить фото
Изменить федеральный закон "О ветеранах", причислив прокурорских работников, работавших в горячих точках на Северном Кавказе, к участникам боевых действий, предлагают члены комиссии ОП РФ по безопасности. "Сотрудники органов военных прокуратур, следователи и дознаватели других силовых ведомств в соответствии с федеральным законом "О ветеранах" за участие в контртеррористической операции (КТО) получили статус ветеранов боевых действий, а работники органов прокуратуры до настоящего времени такого статуса не имеют,— отмечается в документах комиссии (есть в распоряжении "Ъ").— В ходе КТО на Северном Кавказе деятельность прокуроров и следователей прокуратуры не отличалась от деятельности следователей и дознавателей других правоохранительных органов".
Внутренние вооруженные конфликты на Северном Кавказе продолжались с перерывами с 1994 по 2009 год. Принимавшие участие в КТО, согласно закону "О ветеранах", имеют статус участников боевых действий (как ветераны Великой Отечественной войны и войны в Афганистане), который предполагает предоставление ряда социальных льгот и гарантий. В частности, ветераны обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета, имеют льготы по оплате ЖКУ, проезду, гарантии льготного обслуживания в медучреждениях, при приеме в высшие и средние образовательные учреждения.
Волна обращений в Общественную палату от прокурорских работников--участников боевых действий на Северном Кавказе с просьбой содействовать внесению изменений в законодательство последовала после встречи членов ОП РФ с президентом России Владимиром Путиным в июле 2014 года. Тогда члены ОП обратили внимание главы страны, что закон не учитывает интересы "отдельных граждан, выполнявших служебный долг и принимавших участие в боевых действиях в локальных конфликтах". Глава государства распорядился провести анализ и представить ему соответствующие предложения.
"Общее количество обращений в Общественную палату — несколько десятков,— рассказал "Ъ" председатель комиссии по безопасности ОП Антон Цветков.— Это не массовая проблема, она касается около 600 бывших и действующих прокурорских работников". Член ОП Ставропольского края, почетный работник прокуратуры Всеволод Чернов сообщил, что комиссия намерена направить аналитическую записку в администрацию президента РФ и обращение в Генпрокуратуру РФ, Госдуму и Совет федерации: "Есть несправедливость по отношению к работникам органов прокуратуры, которые наравне с сотрудниками военной прокуратуры, МВД, Минюста рисковали жизнью, решали поставленные задачи при проверках во время паспортных режимов, при пресечении террористических актов, выезжали на место происшествия". Он сообщил, что на Северном Кавказе погибли 11 и получили ранения 27 сотрудников органов прокуратуры, за мужество и профессионализм награждены 33 прокурора и следователя прокуратуры.
Пока законопроекта с соответствующими изменениями нет, однако комиссия ОП РФ по безопасности завтра обсудит необходимость обращения в законодательные и исполнительные органы власти, которые могли бы инициировать его появление.
Зампред профильного комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Моисеев отметил, что инициатива комиссии ОП РФ "вполне рассматриваема": "Они такие же солдаты со спецификой работы на Северном Кавказе или в другой горячей точке. Дальше (в случае разработки законопроекта.— "Ъ") уже будем смотреть, какой у нас бюджет, оценивать их количество".