Накопительную часть пенсий намерены заморозить еще на год. Продлить мораторий и на 2017-й предложил Минфин, пишет газета «Ведомости» со ссылкой на источники. Собеседники издания отмечают, что в ближайшее время в бюджете не будет хватать денег на покрытие дефицита Пенсионного фонда. По расчетам Минфина, очередная заморозка накопительной части пенсии позволит сэкономить бюджету на отчислениях в ПФР до 400 млрд руб. Деньги пойдут на выплаты нынешним пенсионерам. Накопительная часть пенсии была введена в России в 2003 году. За 11 лет около 28 млн россиян стали делать такие отчисления в НПФ или в ПФР. С 2014 года программу «заморозили». Президент Национальной лиги управляющих Дмитрий Александров ответил на вопросы ведущей «Коммерсантъ FM» Оксаны Барыкиной.
Фото: Сафрон Голиков, Коммерсантъ / купить фото
— Насколько ожидаемо такое предложение Минфина для вас?
— Это было очень ожидаемо. Скорее всего, никто в этом даже не сомневается. Как вы слышали, решение еще не принято, но мало кто верит, что решение будет какое-то иное.
— Но Госдума уже поддержала.
— Понятно, что так или иначе в конце года будет решение о том, что пенсионные накопления будут заморожены и на следующий год.
— Насколько это правильное решение — в очередной раз так поступить?
— Тут уже встает вопрос в целом про пенсионную систему в Российской Федерации. Потому что, как бы мы не смотрели, система пенсионных накоплений — это всего лишь один из элементов. Мы видим, что сегодня бюджет Пенсионного фонда России исчисляется триллионами. Миллиарды уже сэкономлены, они не так сильно могут помочь на самом деле. Поэтому, если говорить про пенсионное обеспечение граждан, здесь, скорее всего, надо подходить комплексно, в целом менять систему пенсионного обеспечения граждан, поднимать дискуссию про пенсионный возраст Российской Федерации, потому что мы с вами слышали на прошлой неделе, что продолжительность жизни в Российской Федерации выросла, сегодня среднее 71 год составляет — это очень хорошо.
Продолжительность жизни растет, соответственно, пенсионное обеспечение граждан растет. Соответственно, и сам размер пенсии, в принципе, достойный сегодня, с одной стороны, но то состояние экономики, в котором находится в настоящее время Российская Федерация, ВВП страны, в принципе, уже не позволяет иметь такую достойную пенсионную систему. Понятно, что нужны, скорее всего, какие-то кардинальные решения. Я думаю, что правительство будет предлагать какие-то решения, но, скорее всего, они будут носить косметический характер.
— А какие кардинальные нужны?
— Повышение пенсионного возраста, введение обязательной системы пенсионных накоплений, притом что граждане Российской Федерации будут собственниками этих средств. Соответственно, развитие системы софинансирования, как то — работодатель, государство и соответственно гражданин. То есть в мире есть четыре пенсионные системы, все эти четыре пенсионные системы нужно использовать. У нас в Российской Федерации по сути есть полторы — обязательная система и квазидобровольная система пенсионных накоплений, то есть из четырех у нас есть сегодня полторы.
— Как пишет газета «Ведомости», Минфин, Центробанк, все профильные ведомства работают над концепцией пенсионной системы — к чему они придут, как вы думаете?
— Если посмотреть на историю России, мы знаем, что кардинальные системные структурные реформы делались, как правило, в самом начале любого политического цикла, 2002 год — соответственно, президент Путин, до этого был президент Ельцин, поэтому, скорее всего, эксперты сходятся во мнении, что, так или иначе, на действующем политическом цикле кардинальных каких-то реформ не будет, в ближайшие два года по определению, потому что в 2018 году выборы президента Российской Федерации, и явно никаких кардинальных решений не будет принято. Будут, наверное, предложены какие-то системы добровольного пенсионного обеспечения, как система, которая позволит несколько снизить издержки для досрочников так называемых.
— А готова Россия к этому виду?
— Здесь, наверное, основная проблема — это то, что мы видим сейчас в Америке, так называемый «феномен Трампа», там не столько интересна личность Трампа, сколько вопросы, которые он поднимает. Здесь примерно то же самое у нас с вами, эти вопросы надо поднимать, честно говорить, что они просто существуют, они стоят перед нами, и нужно как-то обсуждать возможные пути их решения договариваться с обществом, как мы будем их решать.
То есть ничего кардинального, чем бы Российская Федерация отличалась от всех остальных стран мира, не существует. У нас с вами сегодня 60 и 55 лет — выход на пенсию, единственный возраст, который остался в целом на территории Европы. До этого была еще Украина, но два года назад и они, соответственно, повысили. Отчисления, если мы говорим о том, что можно поднять отчисления с точки зрения наполнения Пенсионного фонда, может быть, не максимальные, в среднем ставка по миру, но если мы посмотрим в целом нагрузку на бизнес и на работодателя, то она сопоставима с развитыми странами. О чем говорит: в принципе, поднимать ее некуда, иначе продукция, которую мы выпускаем, будет неконкурентоспособна. Соответственно, надо что-то решать тогда в самой пенсионной системе, а это уже та или иная форма договора между работодателем, обществом и государством.