Спикер заксобрания Алексей Чалый представит на заседании Столыпинского клуба 18 марта свой законопроект "Об инвестициях в промышленность". Похожий проект, подготовленный депутатами из числа сторонников губернатора Севастополя Сергея Меняйло, вчера был снят с обсуждения экспертной группы Агентства стратегических инициатив. Авторы отозвали его после критики сторонников спикера. Вчера заксобрание одобрило в первом чтении губернаторские поправки к бюджету на 2016 год, но сторонники спикера обещают заблокировать его во втором чтении, если правительство не предоставит обоснование распределения 530 млн руб.
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ
В Севастополе 18 марта пройдет заседание Столыпинского клуба на тему "Малый и средний бизнес — фундамент будущего российской экономики", на котором Алексей Чалый представит свой законопроект "Об инвестициях в промышленность". Вчера экспертная группа Агентства стратегических инициатив должна была рассмотреть альтернативный проект закона "Об инвестиционной деятельности в Севастополе", который подготовили депутаты — сторонники губернатора Татьяна Лобач и Илья Журавлев. Вопрос был снят с обсуждения: авторы отозвали проект из-за критики сторонников Алексея Чалого. По мнению председателя местного отделения "Деловой России" Олега Николаева, документ "не несет в себе смысла", подготовлен "небрежно", и многие его положения можно трактовать двояко. Так, согласно законопроекту, субъектом инвестдеятельности может быть государство. "У нас губернатор в сумму инвестиций включает даже зарплату чиновников правительства — все расходы федерального бюджета на Севастополь у нас оказались инвестициями. Но это не так. И закон, целые положения которого скопированы из "Википедии", инвесторам не поможет",— сказал он. Также в проекте говорится о приоритетности инвестпроектов исходя из "экономической целесообразности", но это понятие не расшифровывается, не указаны критерии и орган, уполномоченный измерять целесообразность. Господин Николаев уверен, что в таком виде закон принимать нельзя. По его словам, экспертное сообщество будет рекомендовать к принятию законопроект господина Чалого.
Госпожа Лобач сообщила "Ъ", что запланировано проведение круглых столов для обсуждения законопроекта, сейчас он направлен на финансовую экспертизу. "Проект, который раскритиковал Олег Николаев,— рабочий вариант. Мы рассмотрим все предложения, если они поступят в наш адрес",— сказала она. Илья Журавлев сказал, что законопроект нуждается в поправках и они будут учтены перед внесением на рассмотрение заксобрания.
Вчера парламент Севастополя принял в первом чтении подготовленные правительством поправки к бюджету на 2016 год. Документ распределяет зарезервированные 386,4 млн руб., предполагается также увеличение расходов бюджета более чем на 1,5 млрд руб.— в основном за счет субвенций и трансфертов из федерального бюджета (о конфликте вокруг бюджета "Ъ" писал 11 и 16 марта). Вчера депутаты отметили, что, согласно заключению контрольно-счетной палаты, распределение 530 млн руб. не обосновано. Кроме того, не учтены предложения депутатов по распределению зарезервированных в бюджете на 2016 год средств. "Почему 600 млн не перераспредели зарезервированные? Потом мы не успеем их освоить, и деньги уйдут. А у нас дороги битые, масса других проблем",— возмутился депутат Сергей Кажанов.
Директор департамента финансов правительства Владимир Штоп пообещал, что деньги "никуда не уйдут". Сергей Меняйло добавил, что проект по распределению 600 млн руб. будет готов после утверждения первой части изменений в бюджет. "У нас идет согласование с Минфином РФ по возврату части средств, которые мы не использовали в 2015 году. Оставшаяся часть зарезервированных средств будет распределяться в зависимости от решения по этому вопросу",— сказал он. В итоге документ поддержали все 23 депутата. Поправки должны быть подготовлены к 21 марта. Сторонники Алексея Чалого намерены блокировать проект, если правительство не предоставит обоснования расходования средств.