Угольщики и металлурги призывают регуляторов, в первую очередь ФАС, не допустить монополизации вагонного рынка и резкого роста ставок. Поводом для тревоги послужили обсуждающиеся в правительстве планы по консолидации порядка 35% рынка на базе Государственной транспортной лизинговой компании (ГТЛК) (план "Ураган"), в результате которой ставка возрастет до уровня 800-900 руб. за вагон в сутки против сегодняшних 450-550 руб., что заметно увеличит расходы грузовладельцев. Но и сама ФАС резко против роста ставки и считает, что в вагонную составляющую не должна перетекать та экономия на инфраструктурной части тарифа, которой сейчас добивается ОАО РЖД.
Фото: Сергей Гавриленко, Коммерсантъ
Во вторник у замглавы Минэнерго Анатолия Яновского состоялось совещание, посвященное транспортной составляющей цены на уголь. По итогам совещания, сообщил "Ъ" источник, знакомый с его ходом, ФАС было поручено не допустить монополизации рынка предоставления полувагонов и роста транспортной составляющей. Также была закреплена просьба обнулить экспортную надбавку на уголь (по энергоуглю — +1,4%, по коксующемуся углю — +13,4% к тарифу ФАС). Вчера с письмом вице-премьеру Аркадию Дворковичу выступило НП "Русская сталь" (объединяет крупнейших металлургов). В письме (есть у "Ъ") НП реагирует на планы активно обсуждающейся в правительстве консолидации парка полувагонов на базе Федеральной грузовой компании (ФГК, входит в ОАО РЖД) или ГТЛК.
План по консолидации вагонов лизинговых компаний на базе ГТЛК (план "Ураган") предполагает передачу в лизинг ГТЛК порядка 200-250 тыс. вагонов с последующей передачей их в аренду крупному профучастнику операторского рынка, списанием части парка и подъемом вагонной составляющей до уровня прейскуранта 10-01 (около 830 руб. за вагон в сутки при текущих 450-550 руб.). Арендатором парка в видении ГТЛК может быть и ФГК. Но у ФГК существуют свои консолидационные планы: она безотносительно ГТЛК намерена увеличивать парк, замещая выбывающие по сроку службы вагоны и привлекая парк в аренду, но ограничиться максимум 30% рынка (120-150 тыс. вагонов в 2016 году). Но и с ГТЛК она готова вести переговоры. ФГК ожидает роста ставки до 900 руб. в сутки, ее глава Алексей Тайчер получил от ФАС предупреждение о недопустимости таких заявлений.
"Русская сталь" считает, что при реализации плана "Ураган" возникшая структура вынуждена будет поднять ставки до уровня 800 и более рублей в сутки для обслуживания значительных лизинговых платежей — то есть почти вдвое против текущей величины. Оставшийся рынок скорректирует свое предложение до этого уровня. В результате, считает НП, проблемы лизинговых компаний лягут на плечи грузоотправителей и других участников рынка. Рост ставки также отрицательно скажется на финансовых результатах деятельности ОАО РЖД, поскольку грузоотправители будут все чаще просить скидки. Идущий же сейчас процесс списания старого парка естественным образом приведет к росту ставок без вмешательства со стороны государства. Но глава "Infoline-Аналитики" Михаил Бурмистров говорит, что естественным путем ставка на полувагоны вырастет не менее чем на 10% (порядка 50-60 руб.), что не спасает, например, ФГК, у которой чистый убыток в 2015 году составлял около 200 руб на вагон в сутки.
В ФАС "Ъ" сообщили, что ведомство против консолидации рынка способом, приводящим к резкому росту ставки. Предпочтительной формой консолидации ведомство считает создание аналога электроэнергетического "Совета рынка" и обезличивание парка, что, напротив, приведет к более прозрачному формированию вагонной составляющей. Также ФАС не видит оснований для ее роста с учетом профицита вагонов и действующих мер господдержки вагоностроителей. "Мы против того, чтобы та экономия на инфраструктурной составляющей, которой мы добиваемся с ОАО РЖД, перетекала в вагонную составляющую и в порты",— говорит представитель ФАС. Господин Бурмистров отмечает, что если консолидация парка на базе операторов экономически обоснована и не содержит признаков нарушения антимонопольного законодательства, то план "Ураган" весьма сомнителен, поскольку предполагает принудительное и согласованное изъятие парка при действующих лизинговых контрактах, а затем установление высоких ставок.