343 депутата Госдумы проголосовали за принятие в первом чтении законопроекта «Справедливой России» о лишении депутатов мандатов по представлению фракций «за неисполнение обязанностей». Документ поддержали единороссы, справороссы и ЛДПР, против выступили коммунисты и депутат Дмитрий Гудков, входящий во фракцию «Справедливой России». При этом лидер ЛДПР Владимир Жириновский предложил лишить всех парламентариев зарплаты, а справороссы — отменить депутатскую неприкосновенность. Физически в зале заседаний присутствовало только около трети депутатов, голосование за остальных шло по доверенности.
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ / купить фото
В начале обсуждения коммунист Юрий Синельщиков возмутился тем, что законопроект справороссов, ранее четырежды отклоненный комитетом Госдумы по конституционному законодательству, в понедельник им же был одобрен и рекомендован к принятию. Глава комитета единоросс Владимир Плигин предложил в ответ сделать «простое упражнение, положить перед собой два документа и сравнить: рассматриваемый законопроект гораздо шире того, который был предложен Сергеем Мироновым ранее». Кроме того, господин Синельщиков указал на отсутствие определения понятия «неисполнение обязанностей депутатов». Внятного ответа на свои претензии он не получил. Представлявший законопроект справоросс Олег Нилов лишь подчеркнул, что в первом чтении принимается сама идея, а детали будут рассмотрены в последующих чтениях.
Напомним, что депутаты от «Справедливой России» внесли в Госдуму законопроект, по которому парламентариев можно будет лишать мандатов по инициативе фракции, в которую они входят, за «систематическое неисполнение своих обязанностей».
Олег Нилов также предложил лишить парламентариев неприкосновенности: «Может именно поэтому престиж депутатов на таком низком уровне у народа из-за нашей неприкосновенности? Я уверен, что без этой защиты я смогу делать все, что и раньше делал». Однако Владимир Плигин раскритиковал эту идею: «Я бы с осторожностью относился к таким институтам, как институт неприкосновенности. Если он уйдет, то вам будет сложнее заниматься и критикой работы коллег, и другими вопросами». Лидер ЛДПР Владимир Жириновский вместо неприкосновенности предложил лишить депутатов зарплаты, «в первую очередь питерских».
Во время обсуждения звучали возражения, что лишение мандата — слишком жесткая форма наказания для депутата. В ответ господин Нилов напомнил: «За прогул нормального человека могут уволить, и с позором. Почему с депутатами нужно быть мягче? А депутату что, может еще грамоту выдать?»
Член фракции КПРФ Александр Куликов поднял вопрос по депутатам-одномандатникам, которые будут избраны в Госдуму в сентябре: они избираются напрямую гражданами, а не по партийным спискам. Олег Нилов разъяснил парламентариям, что пока не известно, будет ли у них возможность работать вне фракций. Спикер Сергей Нарышкин сообщил, что механизм прекращения полномочий одномандатников Дума пропишет после определения формы их работы.
Член фракции «Справедливой России» Дмитрий Гудков (исключен из партии) обратил внимание, что при рассмотрении законопроекта о прогульщиках в зале заседаний физически присутствует всего около трети депутатов. В связи с этим он предложил Сергею Нарышкину перенести рассмотрение вопроса, однако идея господина Гудкова поддержки не нашла.
За принятие законопроекта в первом чтении проголосовали 343 из 439 депутатов.
Почему Госдума сначала решила не лишать мандатов за прогулы
19 июня 2015 года комитет Госдумы по регламенту не поддержал проект постановления, внесенного фракцией «Справедливая Россия», которое позволяет лишать депутатов мандатов за полугодичное отсутствие на заседаниях. Глава комитета Госдумы по регламенту Сергей Попов пояснил “Ъ”, что это противоречит федеральному закону. Читайте подробнее