Глава Республики Адыгея в рамках LVII заседания Государственного Совета-Хасэ РА озвучил ежегодный отчёт о результатах деятельности Кабинета министров республики. Провели заседание председатель Госсовета-Хасэ РА Владимир Нарожный и заместитель председателя республиканского парламента Мухамед Ашев.
В своём выступлении Аслан Тхакушинов обратил внимание на значимые задачи, над решением которых органы исполнительной власти республики работали в 2015 году. А начал Глава Адыгеи свой доклад с благодарности всем, кто, участвуя в акциях в честь 70-летия Великой Победы, внёс вклад в укрепление общественного согласия, мира и взаимопонимания в республике.
В течение всего отчетного периода в числе приоритетов работы оставались: реализация майских Указов Президента РФ, сохранение положительной динамики социально-экономического развития, поддержание сбалансированности бюджетной системы региона, повышение уровня и качества жизни населения, совершенствование социальной инфраструктуры. Выполнены и даже в некоторых случаях перевыполнены плановые показатели по повышению оплаты труда отдельным категориям работников. Исполнен Указ Президента РФ по совершенствованию системы государственного управления. В частности, доля граждан, имеющих доступ к государственным услугам многофункционального центра, в целом по республике составила 96 % при планируемом значении в 90%.
В 2015 году значительное внимание уделялось системе здравоохранения. Только за последние 5 лет в республике построено 28 фельдшерско-акушерских пунктов, включая открытые в прошлом году 5 ФАПов. Завершилась модернизация онкологической службы республики. В целом на приобретение нового медицинского оборудования в республике за прошлый год направлено 83 млн. 280 тыс. рублей. Продолжилась работа по повышению качества предоставления медицинской помощи в поликлиниках и больницах. На внедрение высокотехнологичных операций в Адыгейской республиканской клинической больнице из республиканского бюджета выделено 20 млн. рублей. А доступность высокотехнологичной медицинской помощи для жителей республики увеличилась на 75%. Такую помощь получили 1 тысяча 915 человек — на 800 больше, чем в 2014 году. В результате принятых мер в прошлом году удалось на 2,3 % снизить коэффициент общей смертности населения в сравнении с 2014 годом.
В целях устранения дефицита медицинских кадров за счет средств республиканского бюджета продолжено обучение 147 студентов-целевиков на базе медицинского института МГТУ. В рамках программы «Земский доктор» в сельскую местность республики трудоустроены 27 молодых специалистов, 70 врачей Адыгеи направлены на профессиональную переподготовку по различным специальностям.
В образовании за минувший год введено 870 новых мест в детских садах, в том числе и за счет завершения строительства двух новых детских садов. План перевыполнен на 39%, полностью ликвидирована очередность в дошкольные образовательные организации для детей в возрасте от 3 до 7 лет. Но работа по созданию новых мест в детских садах продолжается. Проведена и целенаправленная работа по обеспечению открытости и объективности ЕГЭ. Об этом свидетельствуют результаты — рост среднего тестового балла по большинству предметов, сокращение числа двоечников в 6 раз.
Удалось достичь положительных результатов в области социальной защиты населения. Расходы на реализацию мер социальной поддержки льготных категорий граждан в 2015 году увеличены почти на четверть миллиарда рублей и составили 1 млрд. 680 млн. рублей. При этом республиканским законодательством предусматривается корректировка размеров социальных пособий и выплат с учетом уровня инфляции.
— В 2015 году социальная направленность бюджета республики была сохранена. В установленные сроки и в полном объёме выполнялись все социальные обязательства республики. Почеркну, решение вопросов социальной политики напрямую сопряжено с эффективностью проводимых финансово-экономических преобразований, — отметил Аслан Тхакушинов.
Общий объем доходов консолидированного бюджета составил 17 млрд. 5 млн. рублей, республиканского бюджета — 14 млрд. 344 млн. рублей, что по сравнению с 2014 годом составляет 105,7% и 106,2%, соответственно. При этом налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета составили 9 млрд. 892 млн. рублей(106,9% к фактическим поступлениям за 2014 год). Годовой прогноз выполнен на 100,4%. Налоговые и неналоговые доходы республиканского бюджета за 2015 год составили 7 млрд. 142 млн. рублей или 106,6% к фактическим поступлениям за 2014 год. Дотационность республики по итогам года снизилась до 38,2%. По итогам года Адыгея заняла 6-е место по уровню открытости бюджетных данных среди всех регионов страны.
— Несмотря на объективные трудности, промышленные предприятия республики демонстрируют устойчивую работу и гибкость к новым условиям, — сказал Глава республики.
Аслан Тхакушинов обратил внимание на то, что индекс промышленного производства по полному кругу за год составил 103,2% (3-е место среди субъектов ЮФО). Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по видам деятельности составил свыше 44 млрд. рублей при росте 128,3%. А валовой региональный продукт ожидается в сумме более 87 млрд. рублей или 102,1% к оценке 2014 года. По темпам роста данного показателя республика опережает среднероссийские темпы и средние темпы по ЮФО.
Глава Адыгеи отметил, что важными инструментами в развитии экономики являются инвестиционная деятельность и господдержка предпринимательства. В результате предпринятых мер, начиная с 2007 по 2015 год, в экономику Адыгеи вложено около 140 млрд. рублей инвестиций. Объем инвестиций в основной капитал за 2015 год составил 15,5 млрд. рублей или 77,9 % (в сопоставимых ценах) к 2014 году. Аслан Тхакушинов перечислил реализуемые инвестпроекты, подчеркнув, что одно из главных условий для всех предприятий в Адыгее — неизменное обеспечение высокой экологичности своей деятельности.
На государственную поддержку малого и среднего предпринимательства направлено 564 миллиона рублей, что в 2,8 раза превышает уровень финансирования 2014 года. Поддержку получили 533 субъекта малого и среднего бизнеса, в том числе финансовую — 407 субъектов на сумму 264 миллиона рублей. В результате за прошлый год такими предпринимателями сохранено и создано около 4-х тысяч рабочих мест. Значительно оживит предпринимательство в республике и создаваемый агробизнес-инкубатор. В 2015 году на эти цели направлено 294 миллионов рублей. Завершены первый и второй этапы строительства. В настоящее время ведется работа по вводу в эксплуатацию возведенных объектов.
Как и прежде, особое внимание уделялось повышению эффективности осуществляемых государственных вложений. На эти цели было направлено в прошлом году 1 млрд. 461 млн. рублей государственных инвестиций, предусмотренных за счет средств федерального и республиканского бюджетов. С 2007 введено в строй 350 объектов, из них около 90 % социальной направленности. Только в прошлом году построено 17 объектов. К примеру, за год проложено 60 км газовых сетей. В результате Адыгея занимает одну из лидирующих позиций по уровню газификации в стране. В республике он составил 84,83% при среднероссийском показателе в 57,84%.
Кроме того, в Адыгее завершено строительство ФОКа у х. Гавердовский, нового общежития МГТУ. Корпорация «ВОЛМА» скоро вводит в эксплуатацию 1 очередь завода строительных материалов, завершается строительство республиканского стадиона, активно идет строительство стрелкового комплекса. В этом году планируется начать возведение Ледового дворца и еще одного спортивного комплекса. Все эти вопросы находятся сегодня на контроле. В телефонном разговоре с министром спорта РФ Виталием Мутко Глава Адыгеи обсудил финансирование строительства спортобъектов и пригласил его на открытие одного из них.
— К сожалению, несмотря на принимаемые меры, в результате инфляционных и девальвационных процессов, происходящих как в республике, так и в целом по стране, снизился уровень жизни населения. Вместе с тем среднемесячная номинальная заработная плата по республике составила 21 826 рублей, что на 4,2% больше прошлого года, это второй результат по ЮФО. Среднедушевые денежные доходы населения сложились в размере 22 278 рублей при росте в 101% по отношению к 2014 году. В дальнейшем мы будет работать над повышением качества жизни населения, увеличением реальных доходов жителей республики, — сказал Аслан Тхакушинов.
В туристической отрасли Адыгеи отмечается рост основных показателей. Количество туристов и экскурсантов, посетивших республику по итогам 2015 года, составило около 359 тысяч человек, что на 10% больше, чем в 2014 году. Объем оказанных услуг вырос на 11% и превысил 430,5 млн. рублей.
Свой отчет Глава Адыгеи часто сопровождал словами: «первый», «впервые». Это, в частности, касается и аграрного сектора. АПК в 2015 году продолжил свое уверенное развитие. По индексу производства продукции сельского хозяйства Адыгея находится на первом месте среди субъектов ЮФО. Собран рекордный урожай зерновых и зернобобовых культур — 639 тыс. тонн, что на 95,5 тыс. тонн больше, чем в 2014 году. Размеры закладки многолетних насаждений за год достигли 265 гектаров, что в 2,6 раза больше запланированной площади. Среди субъектов в составе ЮФО по индексу производства молока и яиц Адыгея находится на 1 месте, по индексу производства мяса — на 5 месте. В рамках Государственной программы на поддержку агропромышленного комплекса и на развитие сельских территорий в 2015 году выделено более 889 млн. рублей, из них 124 миллиона рублей направлено на развитие сельских территорий.
Аслан Тхакушинов также оценил результаты работы по обозначенным им в прошлогоднем инвестиционном послании поручениям Кабинету министров РА и отдельным ведомствам. Так, в ноябре утвержден соответствующий план мероприятий (дорожная карта) по внедрению лучших управленческих практик Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в РА, создан проектный офис, который осуществляет контроль за ходом реализации дорожной карты, а также ведомственные и межведомственные рабочие группы. Муниципальные образования начали работу по внедрению муниципального инвестиционного Стандарта, лучше всего это поручение выполнил Майкоп.
Поручения Главы республики Кабинету министров РА на текущий год касаются упрощения процедур регистрации бизнеса, получения различных разрешений и согласований, завершения в муниципалитетах внедрения инвестиционного Стандарта, снятия инфраструктурных ограничений в регионе, развития государственно-частного и муниципально-частного партнерства.
— Данный механизм в республике практически не используется. Отмечу, что в 2015 году в регионе начата работа по формированию правовой базы, позволяющей более эффективно использовать механизмы государственно-частного партнерства в привлечении инвестиций. Вся деятельность государственных и муниципальных органов управления должна быть направлена на стимулирование инвестиционной активности, — сказал Аслан Тхакушинов.
Глава Адыгеи также призвал руководителей общественных объединений и представителей бизнес-сообщества активнее подключаться к деятельности по созданию правового поля для благоприятного инвестиционного климата. Министерству экономического развития и торговли РА совместно с заинтересованными ведомствами республики Аслан Тхакушинов поручил организовать работу с Минпромторгом России и Минэкономразвития России по созданию на территории Адыгеи индустриальных парков. Минэкономразвития РА также должно выступить координатором работы по привлечению инвестиций в социальную сферу. Министерствам и ведомствам социального блока при этом поручено сформировать перечень объектов для предложения инвесторам.
— Новые обстоятельства открывают новые возможности. Это требует от нас особой ответственности, свежего взгляда на привычные вещи и рационального использования имеющихся ресурсов. Уверен, что проводимая нами совместная работа обеспечит рост инвестиций, даст дополнительный мощный импульс экономическому развитию Адыгеи, повысит качество жизни населения и еще больше укрепит доверие людей к власти, — подчеркнул Аслан Тхакушинов.
Далее депутаты Государственного Совета-Хасэ РА заслушали отчет министра внутренних дел по РА об итогах деятельности МВД по РА за 2015 год. По словам главы ведомства Александра Речицкого, в целом оперативная обстановка остается стабильной и контролируемой.
Министр доложил о работе по борьбе с коррупцией, обеспечению безопасности дорожного движения, охраны общественного порядка, профилактике преступлений в подростковой среде, борьбе с алкоголизмом и наркоманией и т.д. Глава Адыгеи поинтересовался результатами контрольных мероприятий в автошколах, претензии к которым не раз предъявляло руководство региона. Аслан Тхакушинов напомнил, что в республике действует 29 автошкол, но далеко не во всех созданы необходимые условия, беспокоит и качество подготовки будущих водителей. Как сообщил А. Речицкий, проверка уже началась с участием общественников.
Министр здравоохранения РА проинформировал о мерах по выполнению конституционной гарантии государственного обеспечения оказания общедоступной бесплатной медицинской помощи. Вернулись депутаты и к теме обеспечения водоснабжения жителей г. Майкопа. Она была поднята на прошлом заседании, в этот раз на вопросы депутатов отвечал мэр Майкопа Александр Наролин.
В ходе заседания Государственного Совета-Хасэ РА депутаты рассмотрели 96 вопросов, обсудили ряд законопроектов, приняли республиканские законы. Они касаются порядка избрания Главы РА депутатами Госсовета-Хасэ РА, градостроительной деятельности, капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и т.д. Кроме того, парламентарии поддержали ряд законодательных инициатив и обращений законодательных органов субъектов России.