Вчера депутаты гордумы Челябинска выступили с инициативой внесения поправки в Земельный кодекс РФ для увеличения сроков продления аренды участков под объектами незавершенного строительства на два года — с трех до пяти лет. Это, по их мнению, поможет строительным компаниям пережить кризис и выполнить свои обязательства по вводу объектов. Участники рынка инициативу восприняли позитивно, но не исключают, что поправки могут увеличить нагрузку на малых застройщиков, а в перспективе привести к стагнации рынка.
Фото: Евгений Павленко, Коммерсантъ
Депутаты гордумы Челябинска утвердили проект поправок в Земельный кодекс РФ, увеличивающих срок продления аренды участков под объектами незавершенного строительства до пяти лет. Напомним, согласно действующему законодательству, договоры аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются на срок от трех до десяти лет. По истечении этого срока, если на участке возводится объект, застройщик может претендовать на продление договора аренды участка для завершения строительства максимум на три года.
Документ направят в заксобрание региона, которое обратится с соответствующим предложением в Госдуму. Нынешние жесткие рамки тормозят строительную индустрию, а поправки поддержат застройщиков в непростой экономической ситуации, уверен автор проекта и председатель комиссии по градостроительству и землепользованию гордумы Андрей Барышев. «Продление сроков даст возможность добросовестным застройщикам выполнить свои обязательства перед дольщиками», — пояснил господин Барышев. Начальник отдела по градостроительству и земелепользованию гордумы Челябинска Игорь Лепков уверен, что поправки необходимы. «Темпы ввода жилья упали на 30% и будут падать дальше, застройщикам нужно перекредитоваться, а займы сегодня малодоступны», — говорит он.
Председатель комитета по имущественным и земельным отношениям (КУИЗО) Челябинска Сергей Чигинцев назвал инициативу полезной, но отметил, что штрафные санкции к незавершенным объектам применяются только за неуплату аренды. «Мы автоматически продлеваем договор аренды еще на три года, если нам приводят доказательства того, что проект не заброшен, а проблемы с поздним вводом решаются», — рассказал „Ъ“ господин Чигинцев. 30 объектов, которые не были построены в трехлетний срок, уже получили разрешение на завершение строительства.
Всего по области в незавершенном строительстве, по данным Челябинскстата, находится 161 жилой дом. В 2015 году в эксплуатацию было сдано 571 тыс. кв. м жилых домов, что на 27% меньше объемов 2014 года (снижение по области составило 15,4%). При этом в 2016 году общее падение ввода жилья в Челябинске, по данным областного минстроя, составит около 23%. Всего за год было введено 62 жилых дома, в основном панельных. Прошлогодний объем жилищного строительства в регионе оценивается в 80,41 млрд руб. (падение на 8,3%). За первые два месяца 2016 года эта цифра составила 7,385 млрд руб. — ниже аналогичного периода в 2015 году на 14,5%.
Участники рынка по-разному оценили инициативу депутатов. «Согласование объекта занимает в лучшем случае год, — рассказал директор управляющей компании «Лидер» Игорь Терновский. — Возможно, стоит учесть дифференцированный подход в зависимости от площади земельных участков. Для масштабных проектов, под которые изыскиваются колоссальные средства, увеличение сроков аренды полезно, но для небольших объектов оно станет обременительным». По его словам, многие проекты не получили кредиты из-за сжатых сроков аренды земли, поэтому плюсов от возможного принятия этих поправок больше. А управляющий партнер «ДевелопментПро» Андрей Бодрягин назвал инициативу неудачной для рынка. «Застройщики предлагают еще два года подождать, авось кризис рассосется сам собой, — заявил „Ъ“ эксперт. — Увеличение сроков аренды участков позволит застройщикам продавать то же панельное жилье, которое не покупают. Пройдут два года, и депутата Барышева снова будут просить продлить сроки аренды. Вместо этой инициативы почему бы гордуме не хлопотать об увеличении мер господдержки ипотеки и предоставлении скидок на квартиры всем группам населения, что подняло бы спрос даже на плохое жилье».