Воронежские бизнесмены Александр Губарев и Андрей Прытыкин, владеющие крупнейшими сетями фастфудов города — «Робин Сдобин» и «Русский аппетит», — обратились к региональному бизнес-омбудсмену Юрию Гончарову с просьбой вмешаться в их конфликт с мэрией. Городские власти намерены до конца года снести 62 киоска этих сетей, которые, как считают в муниципалитете, установлены незаконно. Бизнесмены указывают, что действия мэрии могут стоить им 30% бизнеса, предупреждают о массовых сокращениях сотрудников и налоговых платежей. В мэрии допускают компромисс с сетями, который пока не найден.
Воронежские сети фастфуда не хотят «уезжать» с улиц города
Фото: русап.рф, фото с сайта русап.рф
В обращении (копия имеется в распоряжении „Ъ“) к Юрию Гончарову господа Прытыкин и Губарев просят помочь им в конфликте с мэрией, представители которой намереваются до конца 2016 года демонтировать 25 киосков «Русского аппетита» и 38 точек «Робин Сдобина». Всего до конца года в горадминистрации планируют снести 548 нестационарных объектов. Бизнесмены указывают, что у мэрии появились к ним претензии после того, как в апреле 2012 года гордума запретила размещать фастфуды на 70 центральных улицах Воронежа. Теперь там возможны только киоски с цветами, мороженым, газетами и мастерские по изготовлению ключей.
«По субъективным причинам не менее социально значимые общепиты в этом списке не значатся», — жалуются господину Гончарову бизнесмены. Еще одной причиной для сноса авторы обращения называют намеченное на лето принятие пятилетней городской схемы размещения нестационарных торговых объектов (НТО). Она, как говорили представители муниципалитета, будет включать в себя более 2 тыс. павильонов и киосков. По словам господ Прытыкина и Губарева, схемой «не предусмотрен профиль “услуги общественного питания”». В мэрии указывают, что НТО, у которых нет необходимых разрешительных документов, в схему не попадут.
Сами бизнесмены о законности своих киосков в письме омбудсмену не сообщают. Но напоминают, что суммарно отчисляют 236 млн руб. налогов в год, львиную долю сырья покупают у местных производителей, а в муниципальную казну отдают суммарно 27 млн руб. в год за аренду земли под своими объектами. Бизнесмены указывают, что в их компаниях работают 4,8 тыс. человек. По данным мэрии, «Робин Сдобин» (более 150 киосков) и «Русский аппетит» (свыше 200 киосков) вместе занимают 41,6% рынка фастфуда Воронежа. Основная часть их точек располагается в НТО. Большинство же конкурентов из федеральных сетей (Burger King, KFC, Subway, Stardogs, McDonald’s и Sbarro) находятся в стационарных помещениях, им нововведения мэрии по наведению порядка в уличной торговле не угрожают.
Представители компаний утверждают, что демонтаж всех 62 объектов лишит их суммарно трети торговых площадей. «Это приведет к уменьшению выручки, массовому высвобождению сотрудников. Сократится и объем налоговых отчислений», — пишут авторы. Господа Прытыкин и Губарев просят Юрия Гончарова инициировать «приведение законодательства Воронежа в соответствие с федеральной политикой», ориентированной на «поддержку малого и среднего бизнеса». Они также предлагают настоять на изменении решения гордумы 2012 года, чтобы включить фастфуды в список разрешенных на центральных улицах павильонов, а также увеличить максимальную площадь таких объектов до 30 кв. м.
Юрий Гончаров вчера сказал „Ъ“, что письмо бизнесменов «находится в работе». От более подробных комментариев он отказался «до решения вопроса», о котором обещал сам сообщить „Ъ“. Между тем с подобными письмами бизнесмены обратились к руководству облправительства, мэрии и облдумы. К примеру, в письме на имя председателя облдумы, главы реготделения «Единой России» Владимира Нетесова господин Прытыкин указал, что почти половина из 3,1 тыс. сотрудников «Русского аппетита» — сторонники единороссов, а сама компания в 2010-2015 годах выделила 5 млн руб. на «социальные мероприятия, проводимые “Единой Россией”». А Александр Губарев просил мэра Александра Гусева об отсрочке сноса его объектов до декабря 2016 года.
Владимир Нетесов сообщил „Ъ“, что партия «никогда не получала денег» от «Русского аппетита». «Прытыкин — член нашей фракции в облдуме, странно, что он “оцифровывает” таким образом наши взаимоотношения. Профильный комитет рассмотрит ситуацию и сделает выводы. В городе уже действуют соответствующие регламенты, их необходимо соблюдать вне зависимости от партийной принадлежности», — пояснил господин Нетесов.
В мэрии не готовы идти на значительные уступки. Занимающийся вопросами незаконной торговли и.о. вице-мэр Алексей Антиликаторов уже ответил предпринимателям письменно, отметив, что городские власти ранее пошли навстречу «Русскому аппетиту»: «В 2013 году в целях предоставления разрешительных документов на девять НТО компании было предложено 86 свободных мест, однако ее заинтересовало только одно». Господин Антиликаторов констатирует, что с тех пор компания «увеличила число незаконных объектов с семи до 25» и все они «подлежат сносу». «Администрация выступает за развитие малого и среднего бизнеса, но только законного», — уточняет он, добавляя, что мэрия открыта для предложений по включению в готовящуюся схему новых объектов. Отказывает мэрия и «Робин Сдобину» — в ответ на просьбу перенести сроки демонтажа их объектов с первой половины года на декабрь Алексей Антиликаторов указывает, что это приведет «к срыву графика» сносов, уже утвержденного мэрией. Вернуть фастфуды на центральные улицы горадминистрация не готова. «Это прерогатива гордумы, мы исполняем ее решения. Кроме того, против возврата и общероссийская практика — подобных киосков на центральных улицах нет почти нигде в стране», — сказал „Ъ“ Алексей Антиликаторов.
Управляющий партнер адвокатской конторы «Бородин и партнеры» Сергей Бородин советует предпринимателям считаться с «новейшим градостроительным законодательством»: «Когда решаются градостроительные проблемы, невозможно угодить всем. Муниципальные власти наделены правом создавать пространство для жизни граждан, а не только для бизнеса. Но чиновники только с недавнего времени стали демонстрировать свои мускулы, что вызвало ответную реакцию. Что касается конкретных нестационарных объектов, возникали они в большинстве своем давно и стихийно, не всегда в полном соответствии с административными процедурами. Кто был дальновиден и обеспечил их правовым базисом, окажется в более комфортном положении. Те, у кого юридические основания слабы, сегодня пытаются подкрепить это различными манифестациями».