Вчера экономический советник президента Андрей Илларионов заявил о необходимости пересмотра проекта бюджета-2002 в связи с падением цен на нефть. Правда, по его мнению, снижение цен поставит в сложное положение только казну, а экономика, наоборот, выиграет.
Вчера господин Илларионов провел в агентстве "Интерфакс" пресс-конференцию. Ее можно было бы назвать брифингом победителя над правительством. "В проект бюджета на следующий год правительство заведомо заложило ошибочные расчеты мировых цен на нефть!" — саркастически заметил советник президента. Действительно, он с самого начала предупреждал о том, что бюджет-2002 надо строить на основе цены на нефть в $10 за баррель (в нынешний проект бюджета заложена цена $18,5 за баррель), а все допдоходы, которые получит казна, если нефть будет дороже $10, надо направлять в стабилизационный фонд. Тогда будут деньги и на оплату внешних долгов (кстати, господин Илларионов продолжает настаивать на том, что России экономически выгодно платить внешние долги и погасить долги в исковый 2003 год будет российскому бюджету по силам, если, правда, одновременно будут сокращаться остальные расходы). При этом Андрей Илларионов специально напомнил о том, что идея стабилизационного фонда была заложена в послание президента Федеральному собранию. Если бы правительство выполнило президентский наказ, то не надо было бы пересматривать бюджет.
Сейчас же это сделать необходимо. По расчетам советника президента, падение нефтяных цен только на $1 за баррель отбирает у бюджета $1,4 млрд (по расчетам Алексея Кудрина, только $1 млрд, а глава "Газпрома" Алексей Миллер вообще сохраняет спокойствие — $1,7 млрд бюджетных потерь при падении до $10 за баррель). То есть если цена на нефть понизится еще на $5, то бюджет недосчитается $7 млрд и вместо запланированных в 2002 году $67-68 млрд доходов будет получено не более $61 млрд.При этом экономист Илларионов опирается на следующий экономический постулат: дешевая нефть — это только благо для российской экономики, так как заставляет развивать высокие технологии. Господин Илларионов привел в пример 1998 год, когда цена на нефть падала до $9 за баррель, и 1999 год, когда она находилась на среднем уровне в $16 за баррель. Рост же ВВП составил 18%, при этом в машиностроении — целых 52%. По его расчетам, снижение нефтяных цен на $1 — это рост ВВП в 0,9%. Если эта формула верна, то в этом году только за счет падения средней цены на российскую нефть с прошлогодних $26 до прогнозируемых господином Илларионовым $21 за баррель рост ВВП составит ни много ни мало 4,5%. То есть как было заложено в бюджет-2001. Но сейчас официальный прогноз выше — 5-5,5%. Значит, практически весь рост в этом году обеспечило падение цен на нефть. Одно непонятно: за счет чего выросла российская экономика в 2000 году на 8,6%? В прошлом году средние цены на нефть выросли на $10 за баррель!
В общем, советник президента по традиции поставил под сомнение расчеты правительства. Вчера ему ответил вице-премьер Виктор Христенко. Он заявил, что в результате консультаций между ОПЕК и странами--производителями нефти, не входящими в эту организацию, "могут быть приняты более серьезные меры, связанные с установлением более справедливых ценовых параметров на нефть", а именно в диапазоне $20-25 за баррель на нефть марки Brent. По мнению же советника президента, "справедливых" цен не бывает вовсе, их устанавливает рынок. А ОПЕК — "исторически обреченная организация", с которой ни о чем договариваться нельзя.
КОНСТАНТИН Ъ-СМИРНОВ