Вчера Конституционный суд РФ в рамках рассмотрения одной из статей закона "О сертификации продукции и услуг" принял важное решение, оставляющее за правительством право на введение любых систем маркирования товаров, не предусмотренных этим законом. Однако платить за марки и за процедуру маркирования товаров теперь должны не производители, а государство.
Вчерашнему заседанию Конституционного суда предшествовала достаточно долгая история. Все началось в 1997 году, когда в недрах экспертно-консультативного совета Государственной думы второго созыва, который был создан при ее председателе Геннадии Селезневе, зародилась идея использовать голографические знаки для борьбы с подделками. Буквально несколько месяцев спустя появилось правительственное постановление #601. Согласно тексту этого документа с 1 января 1998 года в России вводилось обязательное маркирование широкого спектра товаров — кофе, чая, алкогольных напитков, мебели, спортинвентаря, изделий из кожи, аудио- и видеоаппаратуры и т. д. (всего 12 товарных групп). Контролировать процесс было поручено Госстандарту, а производством и распространением знаков должны были заняться два ЗАО — "Спецзнак" и "Кодзнак".
Решение правительства встретило общее сопротивление производителей, организаций по защите прав потребителей и даже некоторых органов власти. По общему мнению, знаки никак не меняют ситуацию с контрафактной продукцией и защитой потребителей, а лишь приводят к росту издержек производителей и розничных цен.В результате после нескольких модификаций маркировка товаров была распространена всего на три товарные группы (аудио- и видеотовары, а также компьютерную технику) и вступила в силу не 1 января 1998 года, а десять месяцев спустя. Продавать знаки, которые к тому времени превратились в марки, стал только "Спецзнак". Однако производители и защитники прав потребителей по-прежнему требовали отмены постановления, указывая на незаконность наклейки на товары непонятных марок стоимостью $0,22. Страсти достигли такого накала, что глава Минэкономразвития Герман Греф и даже премьер-министр России Михаил Касьянов пообещали отменить постановление #601. Однако этого не произошло.
В результате одна из общественных организаций, наиболее последовательно выступавшая за отмену маркировки,— Институт национального проекта "Общественный договор" — летом прошлого года подала иск в Верховный суд России. В иске содержалось требование отменить инструкцию Госстандарта, еще более ужесточавшую правила маркировки. Суд встал на сторону Госстандарта. Теперь ВС придется пересматривать свои решения. Согласно решению Конституционного суда, положения нормативных актов, "обязывавших предпринимателей производить дополнительную маркировку за свой счет, не могут применяться... и подлежат отмене в установленном порядке". В том числе подлежит пересмотру и постановление #601.
Остается добавить, что у компаний--продавцов аудио-, видеотоваров и компьютерной техники, которые с октября прошлого года исправно клеили марки на свои товары, появился уникальный шанс подать в суд на правительство и потребовать возмещения затрат на приобретение марок.
ДМИТРИЙ Ъ-ДОБРОВ