Референдум в Нидерландах, на котором почти две трети участников высказались против соглашения об ассоциации Украины и ЕС, вызвал бурную реакцию в Киеве, Москве, Брюсселе и ряде других европейских столиц. Его результаты могут повлиять на грядущий референдум по выходу Британии из ЕС и даже могут спровоцировать подобные процессы в других государствах Евросоюза. Более того, референдум показал, что поддержка Единой Европой Украины отнюдь не безусловна, что в какой-то степени играет на руку Москве.
Премьер-министр Нидерландов Марк Рютте
Фото: Michael Kooren , Reuters
Одним из главных пострадавших в результате голландского референдума оказался президент Украины Пётр Порошенко. Член правящего «Блока Петра Порошенко» Мустафа Найем оказался одним из первых, кто возложил ответственность за провал лично на главу страны. «Его результат — это приговор лично Петру Порошенко,— заявил депутат.— Не стране, не войне, не жителям Нидерландов. Это приговор президенту страны, который, имея все полномочия, в течение двух лет системно и настойчиво между прошлым и будущим выбирал прошлое; который вопреки воплям людей и своим же декларируемым лозунгам выбирал в партнеры “элиту” и олигархов». Впрочем, коллеги Мустафы Найема по партии обрушились на него с критикой, напомнив, что окончательное решение правительством Нидерландов еще не принято.
Формально итоги референдума действительно не накладывают на власти Нидерландов или других стран ЕС обязанность пересмотреть или отменить соглашение об ассоциации Украины с ЕС. Остальные 27 стран Евросоюза уже ратифицировали этот документ, а голландский парламент одобрил его в прошлом году. Но и проигнорировать итоги голосования в условиях приближающихся выборов в Нидерландах невозможно. «Дальнейшая ратификация не обойдется без дискуссии,— заявил премьер-министр Марк Рютте.— Правительство хочет найти решение, приемлемое для всех сторон». Стоит отметить, что некоторые части соглашения, в частности зона свободной торговли Украина—ЕС, уже действуют, и их отмена в случае победы противников ассоциации вызовет определенные проблемы.
Впрочем, депутат парламента Нидерландов от Социалистической партии Гарри ван Боммель, один из лидеров кампании против соглашения Украины и ЕС, уже заявил, что сделает все возможное для его денонсации. «При значительном разрыве (голосов за и против.— “Ъ”) при условии, что явка превысит 30%, единственный выход для правительства — отменить ратификацию соглашения об ассоциации и возобновить переговоры в отношении текста соглашения об ассоциации»,— процитировало его издание.
Поскольку подсчет голосов проводится вручную и официальные результаты будут подтверждены только 12 апреля, пока что у правительства Нидерландов есть время провести консультации с парламентом и европейскими партнерами. В Еврокомиссии подтвердили, что ее председатель Жан-Клод Юнкер уже обсудил с премьером Рютте первые результаты референдума и «опечален ими». «Правительство Нидерландов должно будет проанализировать итоги и решить, что делать дальше»,— заявили в Еврокомиссии.
Затем, как отмечает Сийбрен де Йонг, аналитик Гаагского центра стратегических исследований, у Нидерландов по сути есть всего три опции. Первая — не менять ничего в процессе ассоциации: с юридической точки зрения итоги голосования ни к чему не обязывают власти. Вторая — убедить институты Евросоюза и власти всех остальных 27 стран ЕС пересмотреть соглашение об ассоциации. И третья, наиболее вероятная,— внести «косметические» поправки, исправив в соглашении отдельные фразы, или добавить к соглашению некую декларацию за подписью голландской стороны с напоминанием о том, что документ вызвал тревогу у отдельных граждан.
Вне зависимости от того, что решат политики в Нидерландах, итоги референдума сильнейшим образом ударят по позициям украинских «еврооптимистов». «Ради европейского будущего мы потеряли “Небесную сотню”,— выразил на своей странице в Facebook сожаление известный украинский журналист Алексей Давыденко.— Ради европейского будущего мы лишились Крыма. Ради европейского будущего мы получили войну в Донбассе». По мнению Галины Студенниковой из украинского издания Strana.ua, результаты референдума также могут подтолкнуть руководство ЕС в целом к мысли о том, что поддержка Украины в противостоянии с Россией отнюдь не безусловна. А там уже и рукой подать до перспективы отмены санкций.
Посол по особым поручениям МИД Украины Дмитрий Кулеба обратил внимание властей ЕС, что одним из последствий референдума может стать раскол Европы и торжество российской дипломатии. «Если прогремит гром и что-то произойдет, и правительство Нидерландов скажет, что мы отказываемся завершать процесс ратификации, тогда в Европейском Союзе создается прецедент, решения для которого пока что ни у кого нет,— заметил он.— В итоге может разрушиться солидарность Евросоюза, чего и желает РФ».
Комментарии политиков в одной из самых «евроскептических» стран союза, Великобритании, подтверждают слова посла. Несмотря на то, что премьер-министр страны Дэвид Кэмерон призвал не соотносить голландский референдум и будущий британский плебисцит о выходе из ЕС, оппозиция не преминула поднять его на щит. «Это выдающаяся победа демократии»,— заявил лидер Партии независимости Соединенного королевства Найджел Фарадж. Он уже пообещал, что рассмотрит возможность привлечения голландского опыта для агитации за выход королевства из Евросоюза.