Советский районный суд Нижнего Новгорода вынес приговор по резонансному делу экс-министра госимущества области Александра Макарова, который в 2012 году продал по заниженной стоимости разворотную площадку муниципальных автобусов. За превышение должностных полномочий чиновника осудили на 4,5 года лишения свободы в колонии общего режима. Александр Макаров свою вину не признает и будет обжаловать решение в областном суде.
Александру Макарову пришлось три дня ждать приговора
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ
По версии следствия, в 2012 году Александр Макаров, занимая пост министра госимущества и земельных ресурсов области, подписал распоряжение о продаже земельного участка площадью 17,6 тыс. кв. м на Мещерском бульваре, где находится разворотная площадка муниципальных автобусов. Компания «Магистраль Инвест» сначала выкупила диспетчерскую будку площадью 22,4 кв. м, а затем по преимущественному праву приватизировала 1,7 га земли под ней за 136,9 тыс. руб. Следователи посчитали, что чиновник превысил свои полномочия и неправомерно продал землю, которая является местом общего пользования, занизив рыночную цену участка на 60 млн руб. Гособвинение требовало для министра пятилетнего срока заключения.
Александр Макаров вину не признал. В последнем слове он критиковал подход гособвинителей к оценке доказательств и настаивал, что следствие по его делу прошло с обвинительным уклоном, основываясь только на «недопустимой экспертизе» стоимости земли. Защита министра доказывала, что он ничего не знал об этой сделке до того, как получил на подпись проект распоряжения о приватизации, а сам документ был подготовлен специалистами министерства, которые не нашли препятствий для удовлетворения заявки о продаже земли. Также, подчеркивали адвокаты, следствие не выявило корыстного интереса министра, а сама сделка никем не оспаривалась в гражданском порядке.
Однако доводы защиты суд признал противоречивыми и недостоверными, посчитав, что Александр Макаров знал и о состоянии земельного участка, и о том, какая площадь в действительности была нужна для диспетчерского пункта. Например, по данным следствия, министерство заранее ненадолго передало участок «для проведения изыскательских работ» в аренду подведомственной организации, которая разграничила землю и вернула ее в собственность области. Следствие и суд посчитали, что это было нужно для последующей приватизации. А диспетчерская, по мнению суда, была продана «исключительно для последующего предоставления участка компании „Магистраль Инвест“ по максимальной площади», потому что из 14 будок диспетчеров в Нижнем была продана только эта.
Интерес у суда вызвала и компания-покупатель. ООО «Магистраль Инвест» было зарегистрировано весной 2012 года в квартире, не вело никакой деятельности и не имело штатных сотрудников. Министр, по мнению суда, об этом знал. Суд пришел к выводу, что компания с уставным капиталом 10 тыс. руб., просуществовавшая всего год, была создана специально для сделки, которая была единственной финансовой операцией за всю историю фирмы. Примерно через год после покупки участка «Магистраль Инвест» перепродала его за 1,3 млн руб. ООО «Кремль», которое принадлежит тому же учредителю.
В ходе опроса свидетелей выяснилась еще одна деталь, которая, возможно, и послужила причиной интереса к сделке со стороны правоохранительных органов. Еще в 2007 году на территории автопарка ООО «Инфрастрой» запланировало строительство культурно-развлекательного центра «Мегаполис», но сделать этого инвестору так и не удалось. Когда через несколько лет владелец «Инфрастроя» Сергей Оверин снова обратился в мингосимущества, оказалось, что участок уже продан. Инвестор пытался договориться с новым собственником и предложил 2 млн руб. компенсации, но тот назвал свою цену — 2 млн евро. По просьбе господина Оверина вице-спикер законодательного собрания Александр Табачников организовал ему встречу с Александром Макаровым, но тот, хоть и пообещал помочь разрешить ситуацию, ничего конкретного не сделал. Эти переговоры суд счел доказательством осведомленности министра о деталях продажи участка. А сам господин Табачников в своих показаниях сообщил, что спорный участок входил в список земель, по которым будет проходить строящаяся в том районе линия метро (конкретно на этом участке будут расположены вентиляционные шахты тоннеля метро). Со слов вице-спикера, Александр Макаров присутствовал на совещаниях, на которых поднимался вопрос о резервировании таких земель во избежание спекуляций.
Оглашение приговора длилось три дня. Рассматривавший дело председатель райсуда Дмитрий Орлов трижды объявлял перерыв, причем даже вчера, при оглашении итоговой части судебного решения, процесс прерывался на несколько часов. В качестве смягчающего обстоятельства суд учел наличие у Александра Макарова несовершеннолетних детей. В итоге министра признали виновным в превышении должностных полномочий (по ч. 2. ст. 286 УК РФ) и назначили наказание в виде лишения свободы на четыре года шесть месяцев и запрета на два года занимать государственные и муниципальные должности. Александра Макарова взяли под стражу в зале суда. Министр держался спокойно и, когда конвой по ошибке едва не надел наручники на его адвоката, улыбнулся и поправил конвоиров: «Да я это». Вернуться в машину за вещами и взять с собой мобильный телефон Александру Макарову не разрешили. На обжалование приговора, который пока не вступил в законную силу, у защиты есть 10 дней, и адвокат министра собирается обратиться в областной суд.
В региональном правительстве были удивлены обвинительным приговором в отношении экс-министра госимущества, но предположили, что ставить окончательную точку в этом деле преждевременно. «Многие независимые эксперты в течение всего года следствия говорили, что дело далеко неоднозначное, сомневались в адекватности рыночной стоимости, которую представило обвинение. Александр Макаров с самого начала настаивал, что никаких нарушений в предоставлении участка допущено не было», — напомнили в правительстве. Так как приговор в законную силу не вступил, говорить о прекращении полномочий министра пока преждевременно, добавили в правительстве.
Приговор министру обсуждается и в профессиональной юридической среде. Наблюдавший за судебным процессом адвокат на условиях анонимности отметил ярко выраженный отход от судебной практики в виде многочисленных перерывов. «Наиболее экстравагантым выглядит не само наказание, а процесс оглашения приговора с неоднократными перерывами. Такое впечатление, что судья до последнего момента не мог определиться с мерой наказания, так как из оглашенной части приговора уже было понятно, что он будет обвинительным», — отметил юрист.