Встреча на нейтральной территории
Возможность начала переговоров с боевиками федеральная сторона, в течение двух лет войны категорически отказывавшаяся даже говорить на эту тему, признала осенью этого года. 24 сентября Владимир Путин предложил боевикам в течение 72 часов сложить оружие и выйти на контакты с его представителем в Южном федеральном округе Виктором Казанцевым для обсуждения путей вхождения в мирную жизнь. Сразу после этого полпред объявил, что на связь с ним вышел назначенный Асланом Масхадовым спецпредставителем на переговорах с российской стороной Ахмед Закаев, а помощник президента Сергей Ястржембский подтвердил, что контакты с боевиками есть, стороны обсуждают, "встречаться или нет, и если да, то где". В течение последующего месяца аппарат полпреда попеременно отрицал или подтверждал наличие каких-либо контактов, и только 24 октября Виктор Казанцев официально объявил, что встретится с Ахмедом Закаевым в течение 10 дней.
Однако состоявшаяся лишь через месяц встреча мало чем напоминала начало переговоров о мире. Ахмед Закаев прилетел в Москву 19 ноября чартерным рейсом из Стамбула, проговорил с Казанцевым два часа в VIP-зале аэропорта Шереметьево-2 и сразу после этого вылетел в Турцию, так и не переступив российской границы. Сопровождавший Закаева турецкий бизнесмен и политик — председатель либерально-демократической партии Турции Бесим Тибук — выступал на встрече не в качестве международного посредника, на чем настаивали чеченцы, а всего лишь как гарант безопасности представителя Аслана Масхадова. Участия во встрече он не принимал, а сама она была тщательно засекречена от российской прессы, хотя в тот же день бывший генпредставитель Масхадова в РФ Майрбек Вачагаев утверждал, что после беседы Казанцев и Закаев проведут в Москве совместную пресс-конференцию. Однако то, что встреча действительно состоялась, аппарат полпреда Казанцева признал только после ее окончания, а итоговые пресс-конференции переговорщики проводили уже отдельно. Причем, как следовало из их слов, прорывом в мирном процессе встреча так и не стала.
"Мы были едины в том, что незамедлительно следует прекратить насилие. Но есть и расхождения, которые силовым путем решить нельзя",— заявил Ъ представитель Масхадова в Стамбуле. "В предложениях Закаева был ряд положительных моментов, но в отношении установления мира и согласия проходили штампы и схемы. А вот на заявление Путина практических ответов не нашлось",— вторил ему в Москве полпред Казанцев.
Очевидно, что требование сложить оружие и прекратить сопротивление, которое является главным условием Москвы для начала переговоров, чеченцы выполнять отказались. А Москва, в свою очередь, отказалась говорить с противником без всяких предварительных условий, на чем настаивает Аслан Масхадов.
В общем, иных итогов, кроме довольно странной демонстрации мирных намерений, у встречи не оказалось. И хотя стороны не исключают возможность продолжения контактов, перспективы российско-чеченских переговоров представляются весьма смутными. Масхадов отнюдь не намерен сдавать позиции. Более того, в одном из своих последних интервью он заявил, что согласие на переговоры — это начало политической смерти Владимира Путина. Полпред Казанцев, в свою очередь, не слишком верит в возможности Аслана Масхадова ("над Масхадовым и его сторонниками довлеет группировка Хаттаба и Басаева"), а сам переговорный процесс он намерен полностью перепоручить одному из своих заместителей — то есть спустить на гораздо более низкий уровень. Тем самым встреч на равных — спецпредставителя Закаева с полпредом Казанцевым, а в дальнейшем, как надеялись чеченцы, и президента Путина с президентом Масхадовым — видимо, и не предполагается. Это может означать только одно: в дальнейших переговорах с масхадовцами Кремль не очень-то и заинтересован, а сама встреча преследовала совсем другие задачи.
Блеф на международном уровне
Если предположить, что встреча в Шереметьево с самого начала была задумана как PR-акция, все встает на свои места.
Война в Чечне остается главным камнем преткновения в отношениях президента Путина с Западом, который даже после 11 сентября время от времени упрекает Россию в неоправданном применении силы против собственного народа и нежелании прекратить противостояние мирным путем. VIP-встреча в Шереметьево-2 может стать серьезным козырем в руках Кремля. Теперь Владимиру Путину есть что ответить Западу: он не только предложил мятежникам мир, но и терпеливо ждал их мирных инициатив не 72 часа, как объявил 24 сентября, а два месяца. Нежелание же боевиков идти навстречу федеральной стороне должно лишь подтвердить правильность мер, избранных Кремлем для борьбы с терроризмом в Чечне.
Впрочем, масхадовская сторона тоже извлекла из встречи свои дивиденды. С начала военной кампании в Чечне российская военная пропаганда с подачи Кремля мало-помалу разжаловала Аслана Масхадова из легитимного президента в уголовники, а его единственно возможным собеседником в России до сих пор кремлевские чиновники называли Генпрокуратуру РФ. Даже если контакты и не продолжатся, Аслана Масхадова, по крайней мере, признали человеком, который может разговаривать с российской властью от имени чеченского народа. Более того, признание это подкреплено участием во встрече, пусть и формальным, представителя третьей страны, в данном случае Турции. Как заметил один из чиновников на Старой площади, пожелавший остаться неназванным, "даже если бы Закаева сопровождал папуас, встречу все равно можно было бы назвать переговорами на международном уровне".
Однако рассчитывать на большее Аслану Масхадову вряд ли стоит. Теоретически вполне вероятно, что Кремль пошел бы на легализацию его президентства — либо путем назначения главой Чечни указом Путина, либо путем проведения новых выборов по истечении нынешних полномочий Масхадова (они закончатся в январе). Но это стало бы возможно лишь в том случае, если бы он по примеру своего бывшего ближайшего соратника муфтия Кадырова полностью выполнил условия Москвы и перешел на сторону федеральной власти. Однако такой сценарий выглядит совершенно невероятным: Масхадов прекрасно понимает, что остатки его авторитета среди чеченцев держатся не столько на его президентстве, сколько на том, что он является формальным лидером чеченского сопротивления.
Впрочем, даже если Масхадов вдруг примет все условия Москвы, серьезного влияния на ситуацию в Чечне это не окажет — реального влияния на своих соратников по борьбе за независимость Чечни ичкерийский президент давно уже не имеет. А те же Хаттаб и Басаев будут продолжать воевать независимо от того, состоятся ли российско-чеченские переговоры.
АЛЛА БАРАХОВА
|