11 ноября состоялось совместное заседание палат ВС, которое началось с неожиданного заявления депутата Михаила Челнокова, связанного, по его словам, "с вопросом исключительной государственной важности". Обвинив Бориса Ельцина и министра обороны Павла Грачева в нагнетании "угрозы осуществления антигосударственного заговора", депутат призвал своих коллег проникнуться ощущением "преддверия введения чрезвычайного положения". По мнению Челнокова, "ничем иным нельзя объяснить совершенно оголтелую кампанию травли съезда и парламента". В качестве мер предотвращения грядущего государственного переворота Челноков призвал ВС "срочно вызвать в Москву всех народных депутатов России... для проведения чрезвычайного съезда", обратиться к российской и мировой общественности с призывом о помощи "в эту критическую минуту". Кроме того, Челноков предложил "взять под оперативный контроль" министерства печати и информации, безопасности, обороны и внутренних дел. Но новый план известного своим экстремизмом депутата не был поддержан коллегами и был без особого шума "замят" председательствовавшим на заседании заместителем спикера Юрием Ворониным.
Но на этом попытки "взорвать" размеренность заседания, почти целиком посвященного обсуждению законопроекта о правительстве, не закончились. В середине заседания ВС депутат Владимир Исаков зачитал текст своего запроса, связанного, по его словам, с разосланной 3-4 ноября шифрограммой представителям президента на местах. Автора послания он не назвал, но отметил, что шифрограмма обязывает президентских представителей "еженедельно докладывать о настроениях депутатов и их встречах". Кроме того "секретная бумага" предполагает наблюдение и за "настроениями в исполнительных органах". Призыв Исакова "обратить пристальное внимание" на шифрограмму был услышан Ворониным, который пообещал разобраться в этом деле. Удивленно выслушал депутатский запрос и Руслан Хасбулатов.
Разобравшись с мелкими вопросами, ВС, по предложению Юрия Воронина, провел почти часовое закрытое обсуждение вопроса об осетино-ингушском конфликте (о ситуации в Северной Осетии см. стр. 14). Во время закрытого заседания перед членами ВС выступили вернувшиеся из Владикавказа депутаты. Они подчеркнули, что несмотря на миротворческие усилия и прекращение боевых действий в районе конфликта, ситуация продолжает оставаться крайне напряженной. В результате краткого обсуждения парламент поддержал постановление Президиума ВС "О дополнительных мерах по урегулированию конфликтной ситуации в Северо-Осетинской ССР и Ингушской республике". Постановление предусматривает продолжение работы временной депутатской комиссии ВС по мирному урегулированию конфликта, обязывает временную администрацию "обеспечить незамедлительный обмен заложниками без каких-либо условий" и "в полном объеме обеспечить режим чрезвычайного положения". Решено также рекомендовать правительству России оказать экстренную целевую финансовую и материально-техническую помощь населению Пригородного района Северной Осетии.
После одобрения этого постановления парламент продолжил прерванное в прошлую пятницу обсуждение законопроекта о Совете Министров (см. стр. 2). Из-за инцидента с работницей аппарата Белого дома, голосовавшей на прошлом заседании вместо отсутствовавших депутатов, парламенту пришлось повторно проголосовать по ряду поправок, что, однако, не привело к изменению принятых ранее решений. Депутаты решили не обращать внимания на те положения закона, которые входят в противоречие с Конституцией, мотивируя это тем, что в Конституцию всегда можно внести изменения. Как и на прошлом заседании, просматривалось стремление парламентариев максимально ограничить права исполнительной власти. В статью закона, определяющую структуру правительства, внесена поправка, лишающая президента права образовывать, ликвидировать и реорганизовывать министерства и ведомства. В конце заседания официальный представитель президента Владимир Шумейко заявил, что, поскольку нарушен принцип разделения властей, президентская сторона подаст ходатайство в Конституционный суд о признании закона "О Совете Министров" неконституционным. Владимир Шумейко предложил депутатам до решения Конституционного суда закон не принимать. Спикер, пытаясь разрядить обстановку, предложил урегулировать возникшие между президентом и ВС разногласия и порекомендовал комитету по законодательству подготовить текст закона с учетом принятых поправок и представить его для окончательного принятия на утреннем заседании ВС 13 ноября.
Вчера же в ВС начались регулярные встречи руководителей министерств и ведомств с депутатами, которые будут продолжаться вплоть до начала съезда. Первыми с депутатами встречались министры здравоохранения, МВД и Министерства безопасности. Депутаты, требовавшие до последнего времени от правительства "открытых дверей" , видимо, не решились общаться с министрами ведомств tet-a-tet и поэтому на встречу не явились. И это несмотря на то, что ездить на Старую площадь для этого не нужно — в здании ВС для встреч с министрами выделен специальный кабинет.