Университетская монополия

Воронежским ректорам, ученым и педагогам пришлось привыкнуть к прицелам фотокамер. Традиционно развитые интеллектуальные отрасли Воронежской области в 2015 году и прошедших месяцах 2016-го непривычно часто для самих себя оказывались в центре внимания федеральных чиновников, а новости образования и науки — в заголовках ведущих СМИ региона. В отрасли было реализовано рекордное количество крупных инфраструктурных объектов, а воронежские ученые запомнились рядом передовых разработок. Но ключевыми ньюсмейкерами оказались вузы региона: они не побоялись одними из первых в стране поучаствовать в инициированной Минобрнауки реформе российского высшего образования.

Воронеж уже давно считают интеллектуальным центром средней полосы России. Регион обладает богатым образовательным и научным потенциалом. По данным Минобранауки РФ, в области работают 11 государственных вузов и их филиалы, а также пять частных вузов. Региональные власти напоминают, что область занимает второе место в ЦФО по количеству студентов: на тысячу человек приходится 47 учащихся вузов, по этому показателю Воронеж уступает только Москве. По последним данным, на территории Воронежской области обучается до 100 тыс. студентов. В 2015 году государственные вузы выпустили 23,1 тыс. специалистов, частные — 2,9 тыс.

Вузы Воронежской области показывают высокие по сравнению с соседними регионами позиции в рейтингах, оценивающих качество образования. К примеру, в 2015 году в ТОП-100 лучших вузов России по версии агентства «Эксперт РА» вошли только шесть из двух десятков черноземных. Самые высокие результаты в макрорегионе показали Воронежский госуниверситет и Медицинская академия, поднявшиеся с 2014 года на несколько позиций.

Благодаря поддержке региональных властей, в регионе в последние годы строились новые школы и детские сады, повышался престиж педагогических профессий. В сфере общего образования в Воронежской области занимаются улучшением инфраструктуры и реконструкцией существующих школ, планируют отказаться от второй смены в них. В регионе получила активное развитие общероссийская тенденция по формированию системы инклюзивного образования. В детсадах, в свою очередь, смогли практически полностью ликвидировать очередь на фоне улучшения материальной базы.

Высокий научный потенциал области, во многом, формируется вокруг инновационной инфраструктуры университетов, а также при помощи работающих на воронежской земле предприятий оборонно-промышленного комплекса. Вокруг девяти ключевых воронежских вузов создана инновационная инфраструктура (технопарки, бизнес-инкубаторы, центры коллективного пользования). По госпрограмме «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014—2020 годы» воронежские учреждения высшего образования работают с рядом крупных местных и российских предприятий.

«Государственные вузы Воронежской области демонстрируют высокий уровень качества образования и научной деятельности. В негосударственных структурах все не так просто. И все же высшая школа региона заслуживает уважения. Здесь реализуются все тренды и направления, которые задает Министерство образования. Кроме того, воронежские вузы появляются в международных рейтингах, а это означает, что вы двигаетесь в правильном направлении», — отметила во время недавней рабочей поездки в регион замглавы Минобрнауки Наталья Третьяк.

Воронежу нашли опору в образовании

Два воронежских госуниверситета — технический (ВГТУ, политех) и архитектурно-строительный (ВГАСУ) — вошли в число первых 11 вузов страны, победивших в начале 2016 года на организованном Минобрнауки конкурсе опорных университетов. К объединению этих университетов в Воронеже начали активно готовиться в ноябре минувшего года. Тогда стало известно, что адресантом заявки, по обоюдному решению руководства вузов, станет ВГТУ. Он осенью потерял аккредитацию на ряд непрофильных направлений и обстановка в университете оценивалась как «достаточно нервная». По мнению вузовских управленцев, «подача заявки именно от политеха смогла успокоить ситуацию». С самого начала два воронежских вуза рассчитывали на поддержку региональных властей — необходимое требование министерства для участия в конкурсе. Университеты получили ее почти сразу после публичного анонса планов по участию в реформе.

В проекте заявки, которую вузы отправляли в министерство в конце прошлого года, говорится: доходы опорного университета из всех источников к 2020 году должны вырасти до 2,5 млрд руб. По данным Минобрнауки, в 2014 году этот показатель у ВГАСУ составил 987 млн руб., у ВГТУ — 892 млн руб. Объединенная структура должна ежегодно получать из госбюджета порядка 100 млн руб. дополнительных субсидий, а также может рассчитывать на ряд других преференций перед обычными вузами федерального подчинения. В частности, в кулуарах представители научного сообщества с опаской обсуждают возможное лишение обычных вузов права проводить диссертационные советы — это право министерство может оставить только за опорными, федеральными и научно-исследовательскими университетами.

Подробности механизма объединения вузов Минобрнауки обнародовало только в начале апреля. Как следует из приказа главы ведомства Дмитрия Ливанова, ВГАСУ в процессе объединения ликвидируется как юрлицо и присоединяется к ВГТУ в качестве структурного подразделения. Имущество архитектурно-строительного университета в полном объеме переходит политеху. ВГТУ также получает контроль над филиалом строительного университета во втором по величине городе Воронежской области — Борисоглебске. Новую структуру, как и ожидалось, на правах и.о. ректора возглавил экс-глава ВГАСУ, депутат воронежской облдумы Сергей Колодяжный.

Инновации цвета хаки

Военно-промышленный комплекс, традиционно значимый для Воронежской области, в условиях кризиса стал главным драйвером региональной экономики. По словам губернатора Алексея Гордеева, сейчас ОПК Воронежской области «выступает локомотивом для всей промышленности региона». Доля гражданских предприятий в числе «потребителей» научных разработок в Воронежской области в 2014—2015 годах возросла, но оборонные предприятия пока еще остаются главным заказчиком инновационных технологий. В 2015 году региональные предприятия ОПК завершают разработку целого ряда новых изделий. Концерн «Созвездие» (структура входящей в «Ростех» Объединенной приборостроительной корпорации) окончил разработку унифицированного программно-технического комплекса (УПТК) для боевой техники. Хорошая научная база позволила концерну добиться практически невозможного — в условиях экономии федерального бюджета в 2015 году он остался одним из исполнителей гособоронзаказа даже по тем направлениям, курировать которые доверили другим корпорациям «Ростеха». Так, компания налаживает выпуск новейших средств радиоэлектронного подавления и борьбы, притом что основную работу в этой сфере ведет не Объединенная приборостроительная корпорация, а концерн «Радиоэлектронные технологии». Но, пожалуй, одним из важнейших общих достижений научного сообщества региона и властей за последний год стала передача в декабре 2014-го воронежскому авиазаводу (ВАСО) права завершения разработки и серийного выпуска легкого транспортного самолета Ил-112. Первый самолет должен быть построен к 2017 году, запустить производство в серию планируется в 2019-м. Но параллельно завод ведет и ряд других научно-практических работ — в частности, по созданию топливозаправщика на базе Ил-96.

Перемены на культурном фронте

В мае 2015 года о своей отставке после двух лет работы объявил ректор Воронежского государственного института искусств (ранее — академия), известный продюсер и режиссер Эдуард Бояков. По его словам, «два года назад Россия была другой страной», а в нынешних реалиях он «не может реализовать свои замыслы». В его окружении размышляли о том, что господин Бояков неправильно понял свою должность — «приходилось заниматься рутиной, а он хотел творить с быстрой отдачей». После господина Боякова вуз на правах и.о. возглавила проректор по научной работе Ольга Скрынникова. Выборы ректора пока не назначены. В Воронеже Эдуард Бояков запомнился попыткой создания «лучшего культурного вуза страны», а также арт-кластера на месте разорившегося экскаваторного завода. Экс-ректор успел получить и скандальную известность в консервативных кругах областного центра. Ее господину Боякову принес масштабный доклад «Воронежский пульс: культурная среда и политика». Эта работа вызвала множество споров в регионе — часть наблюдателей называли ее «честным анализом» ситуации, другая — «непрофессиональным и поверхностным творчеством».

Господин Бояков привлек в институт серьезных спонсоров. Среди них владелец мебельного холдинга «Ангстрем» Геннадий Чернушкин, один из основателей компании «Инстеп» Анатолий Шмыгалев, но наиболее статусным считался столичный девелопер и давний знакомый ректора Сергей Гордеев. Академия начала активно обновлять материальную базу: стартовали строительство нового общежития и ремонт корпуса вуза. Кроме того, ВГАИ получила под учебные помещения находящееся в самом центре города историческое здание гарнизонного Дома офицеров (бывшая Мариинская гимназия).

Университеты недосчитались экономистов

Серьезным испытанием для вузовской системы региона стали итоги госаккредитации, подтверждающей соответствие образовательных программ федеральным стандартам. Наиболее резонансным и вызвавшим беспокойство в студенческой среде (вплоть до немноголюдных манифестаций) стал отказ Воронежскому техническому госуниверситету в аккредитации по нескольким непрофильным для вуза направлениям, где обучалось более 1,8 тыс. человек. Вуз по решению Рособрнадзора в ноябре лишился возможности выпускать экономистов (бакалавров, магистров, специалистов и аспирантов), бакалавров в сфере СМИ и аспирантов по педагогическим наукам, языкознанию и литературоведению.

Большинство студентов были перераспределены между шестью воронежскими вузами при содействии региональных властей.

Непрофильные направления, по словам источников газеты «Коммерсантъ», приносили политеху основную часть внебюджетного дохода. В декабре Рособрнадзор отказал Воронежскому государственному лесотехническому университету (ВГЛТУ) в госаккредитации магистратуры по экономике и управлению, где училось почти 600 студентов. Стоит отметить, что, по неофициальной информации, ВГЛУ ранее приглашали к участию в создании опорного технического вуза вместе с политехническим и архитектурно-строительным университетами, но это предложение было отвергнуто.

Потеряли аккредитацию по ряду направлений и все три филиала Воронежского госуниверситета (ВГУ). Филиал в Борисоглебске лишился лицензии по направлению «экономика и управление» (бакалавриат). Старооскольский филиал (Белгородская область) получил отказ в аккредитации бакалавров почти по всем специальностям — «математика и механика», «юриспруденция», «СМИ и информационно-библиотечное дело» и «языкознание и литературоведение». Лискинский филиал потерял лицензию на обучение студентов по программе среднего образования «информатика и вычислительная техника». Еще трех филиалов лишился один из старейших частных вузов региона, Воронежский экономико-правовой институт (ВЭПИ): аккредитацию потеряли его отделения в Россоши, Старом Осколе и Орле. Впоследствии аккредитация трех из пяти направлений — экономики и управления (бакалавриат и специалитет), гуманитарных наук (бакалавриат и специалитет), информатики и вычислительной техника (бакалавриат) — была приостановлена и в самом ВЭПИ.

За кадром решают все

Обычно предсказуемая ротация управленцев в образовательной сфере проходила в Воронежской области в 2015-м и начале 2016 года публично и эмоционально. Весной прошлого года поменялось руководство крупнейшего аграрного вуза Черноземья — Воронежского аграрного госуниверситета. Его ректор Вячеслав Котарев покинул должность из-за «отсутствия поддержки облправительства». По информации газеты «Коммерсантъ», региональные власти могли быть недовольными трудностями с освоением средств госбюджета на строительство ноых корпусов университета, а также сложным согласованием возведения новой автодороги, прилегающей к землям ВГАУ. Новые кандидатуры на пост ректоров были заявлены только в последние дни выдвижения. На выборах победил проректор по учебной работе Николай Бухтояров. Стоит отметить, что вузовское сообщество первоначально негативно оценило его кандидатуру. В областном совете ректоров отмечали, что на должность «должен прийти новый человек с полностью новой командой», причем не ученый, а управленец.

В декабре 2015 года мэрию Воронежа покинул руководитель управления образования и молодежной политики Константин Викторов. Работой чиновника неоднократно высказывало недовольство руководства региона, включая губернатора Алексея Гордеева. В конце прошлого года он обвинил ведомство господина Викторова в неэффективной работе из-за перебоев с поставками молока в столовые нескольких школ города. В итоге у учебных заведений сменился поставщик — им стали структуры холдинга «Молвест». В конце января управление возглавила замглавы Ленинского района по социальным вопросам Любовь Кулакова.

В начале марта ректоры воронежского архитектурно-строительного и политехнического университетов одновременно сложили полномочия перед объединением вузов в опорный университет. С 11 марта и.о. ректора ВГАСУ был назначен проректор по учебно-воспитательной работе Дмитрий Проскурин. Действующий ректор ВГАСУ Сергей Колодяжный по собственной инициативе сложил полномочия. Господин Колодяжный в тот же день был назначен и.о. ректора ВГТУ. Действующему ректору ВГТУ Владимиру Петренко 10 марта исполнилось 65 лет (предельный возраст для руководства вузом), и он сложил свои полномочия. После объединения ВГАСУ и ВГТУ господин Колодяжный стал и.о. ректора создающегося воронежского опорного университета.

Научная синергия

Большинство перспективных научных исследований воронежских ученых, публично анонсированных с начала 2015 года, были связаны с Воронежским госуниверситетом. Там разработали, в частности, влагоудерживающий сорбент для засушливых почв. Как сообщали в университете, суть проекта в том, что специальные гранулы будут впитывать избыток влаги в почве, а в засушливый период отдавать ее растениям. По ожиданиям авторов проекта, разработка может значительно сократить затраты воды, необходимой на орошение. Один кг гранул поглощает около 500 л воды, при этом сами гранулы увеличиваются в размерах примерно в 100 раз. Также сообщалось, что ученые ВГУ приступили к разработке протезов с тактильными и температурными датчиками, обладающих расширенными функциональными возможностями и относительно невысокой ценой. «Наша разработка направлена на создание биоэлектрического протеза, оснащенного информационной системой обратной тактильной и температурной связи. Такой протез с помощью тактильных и температурных датчиков позволит инвалидам ощущать предметы», — рассказывают инициаторы проекта.

Региональные власти также стимулируют совместную работу университетов и крупнейших предприятий над инновационными проектами. Одним из лидеров в этом направлении стал Воронежский государственный архитектурно-строительный университет. Этот вуз разрабатывал проект реновации Воронежского водохранилища, проект схемы теплоснабжения областного центра. Специалисты вуза участвовали в разработке проекта участка железной дороги в Воронежской и Ростовской областях в обход Украины. ВГУ совместно с местной компанией «Космос-нефть-газ» намерен в 2016 году приступить к созданию высокотехнологичного производства мембранных установок для выделения сверхчистого водорода стоимостью 200 млн руб. Комплексный проект был отобран Минобрнауки РФ в ходе открытого конкурса и получил право на федеральное субсидирование. Новое производство призвано в разы снизить себестоимость и повысить качество конечной продукции в металлургии, нефтехимической и химической промышленности. Отметим, что региональный департамент образования ежегодно учреждает 12 премий для молодых ученых по 30 тыс. руб. и 12 премий для ведущих ученых по 60 тыс. руб. Поощрение номинанты получают из рук губернатора Алексея Гордеева.

Готов к труду и бетону

В последние полтора года крупнейшие воронежские вузы при поддержке облправительства активно занялись строительством. К примеру, летом было открыто новое студенческое общежитие Воронежского госуниверситета: рассчитанное на 330 человек девятиэтажное здание с отдельными кухнями и санузлами. Осенью ВГУ закончил строить свой бассейн — на этот проект из федерального бюджета было выделено 63,5 млн руб. Воронежский аграрный госуниверситет (ВГАУ) в прошлом году закончил строительство нового учебного корпуса, общежития и спорткомплекса — общая стоимость зданий превышает 800 млн руб. Новый учебный корпус ВГАУ включает в себя конференц-зал, библиотеку с книгохранилищем, компьютерные классы и творческие студии.

«Для создания единого межвузовского пространства планируем строить новые образовательные корпуса», — сообщил после победы воронежской заявки на конкурсе опорных университетов экс-ректор ВГАСУ Сергей Колодяжный. В конце прошлого года он анонсировал концепцию развития университета. В рамках проекта на здании главного корпуса ВГАСУ планируется надстройка мансардных этажей. Рядом историческим зданием, согласно концепции, должен появиться Инновационный центр архитектуры и новых строительных технологий — фактически новый корпус университета. Еще один строительный проект, вошедший в концепцию, — новое общежитие, расположенное рядом с учебными корпусами. Впрочем, сроки реализации проекта и его подробности в вузе еще не анонсировали.

В Коминтерновском районе Воронежа к концу лета 2016 года должно завершиться возведение последних двух домов жилого комплекса «Учитель», строящегося специально для работников сферы образования. Всего в рамках проекта в трех домах построят 988 квартир. По данным на начало декабря 98% квартир уже выкуплено. Стоимость жилья в комплексе, как заявляли региональные власти, не превысит 29 тыс. руб. за квадратный метр (в 1,5 раза ниже, чем в среднем по Воронежу). Строительство первого жилого дома «Учителя» уже завершилось, в декабре туда начали заселяться первые жильцы.