Глава Саратова Олег Грищенко раскритиковал параметры передачи «Саратовводоканала» в концессию. По его мнению, в контракте с инвестором должны быть прописаны обязательства о бесперебойном водоснабжении и поэтапной модернизации сетей, а также предусмотрена ответственность за неисполнение обязательств. Согласно постановлению, подписанному главой администрации Валерием Сараевым, МУПП передается в концессию на 29 лет, ожидаемые инвестиции составят 36 млрд рублей. Депутат гордумы Андрей Иванов говорит, что с депутатами условия концессии не обсуждались. Дума направила в рабочую группу свои предложения для того, чтобы обеспечить максимальную прозрачность процедуре.
Власти опасаются, что долги МУПП «Саратовводоканал» могут лечь на бюджет Саратова
Глава Саратова Олег Грищенко прокомментировал планы муниципалитета по передаче МУПП «Саратовводоканал» в концессию. По его мнению, это не лучший вариант решения проблем предприятия, «но вынужденный, в связи с ограниченными бюджетными возможностями города и области», и «нельзя в спешке „подмахнуть“ непроработанные документы и отдать в пользование на 29 лет имущество стратегического предприятия». «Конкурсная документация должна быть проработана так, чтобы обеспечить максимальную отдачу муниципалитету и не оставить лазеек для недобросовестных контрагентов», — сказал он.
Господин Грищенко считает, что в условиях контракта должны быть прописаны гарантии бесперебойного водоснабжения при ограничении роста тарифов и предусмотрена поэтапная комплексная модернизация водопроводного комплекса с установлением финансовой ответственности за неисполнение обязательств. Кроме того, отмечает он, должен быть решен вопрос погашения кредиторской задолженности МУППа, которая превышает 1 млрд рублей. «Высокопоставленные лица администрации Саратова заявляют, что с основными кредиторами достигнуты соглашения о реструктуризации долгов предприятия. Но в данном случае речь идет об отсрочке платежа, а не о списании долга. Возникает вопрос: за счет каких источников финансирования МУПП будет гасить имеющуюся задолженность?» — говорит он. Глава Саратова сомневается в том, что концессионер возьмет на себя оплату долга, поэтому, считает он, «вероятность взыскания этой суммы с бюджета города будет более чем высока после принятия решения о передаче имущества водоканала в концессию».
Господин Грищенко раскритиковал и опубликованное мэрией задание для концессионера. «Предполагаемый объем инвестиций составляет с 2016 по 2018 годы не менее 6 млрд рублей, с 2019 по 2045 годы — не менее 30 млрд. При достаточно крупных вложениях муниципалитет не ставит задачи существенного снижения уровня потерь воды в системе. Если на 2016 год потери составляют 54%, то к моменту окончания срока договора концессии предполагается сокращение до 40,4%, то есть менее чем на 14 процентных пунктов. Примерно такая же картина просматривается и по другим устанавливаемым параметрам. При таких обстоятельствах совершенно не очевидно, что концессионер сможет получить не только запланированную прибыль, но и просто возместить понесенные расходы. И тут можно было бы не думать о коммерческих рисках потенциального инвестора, если бы не нормы законодательства, позволяющие компенсировать понесенные убытки за счет муниципального бюджета». Поэтому, убежден он, решение о судьбе муниципального предприятия должно быть взвешенным, выверенным и тщательно проработанным
Напомним, в конце марта глава администрации Саратова Валерий Сараев подписал постановление «О заключении концессионного соглашения в отношении централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения», в котором содержатся информация об имуществе предприятия, задание для концессионера и требования к результатам. Концессионную плату город брать не будет. Соглашение заключается на срок до 31 декабря 2045 года, конкурс планируют объявить на следующей неделе, а заключить контракт — в октябре. В понедельник мэрия и МУПП провели пресс-конференцию, на которой было сказано, что прогнозируемый рост тарифа на водоснабжение для населения составит 8,6% в первые три года, затем — 3,3%.
Депутат гордумы Саратова, экс-директор «Саратовводоканала» Андрей Иванов отметил, что сейчас у депутатов отсутствует контроль над процедурой передачи МУППа в концессию. «Мэрия приняла постановление о начале конкурсной процедуры, в котором есть финансовые и технические условия, выносимые на конкурс. То есть конкурс сформирован на 90%. По непонятным для меня причинам с депутатами эти условия не обсуждали, не показывали и не разъясняли финансовую модель. Все процессуальные вопросы, все существо конкурса уже определено администрацией, нам осталось лишь утвердить процедуру», — сказал он. Также господин Иванов считает, что процедура отбора концессионера должна быть предельно честной и открытой, поэтому депутаты, в частности, предложили сделать заседания конкурсной комиссии очными, с правом посещения для участников конкурса и СМИ. Депутат надеется, что на очередном заседании рабочей группы эти предложения будут учтены в проекте конкурсной документации.