Одному из требований промышленников и предпринимателей суждено сбыться. Речь идет об отмене налога с продаж. Правда, отменен он будет только с 1 января 2004 года. Соответствующий закон подписал вчера президент.
Налог с продаж мог бы в принципе умереть и раньше — уже с 1 января 2002 года. Об этом еще в конце января текущего года позаботились судьи Конституционного суда, признав действующий порядок взимания этого налога неконституционным. Законодателям был дан исправительный срок: либо до Нового года привести законодательство в соответствие с Конституцией, либо налог с продаж будет отменен. Главная, но не единственная претензия судей,— налог с продаж нарушает права индивидуальных предпринимателей, которые сейчас обязаны платить его независимо от того, приобретают они товары за наличный расчет или оплачивают их в безналичной форме, тогда как обычные юридические лица в случае оплаты товаров по безналу налог платить не должны. В результате нарушается конституционный принцип равного налогового бремени.Депутаты под давлением правительства не захотели ставить региональные бюджеты под угрозу (сохранение налога с продаж только в следующем году принесет им около 60 млрд руб.) и предложили решить проблему индивидуальных предпринимателей так: взимать налог только при реализации товаров за наличный расчет и с использованием пластиковых карт; остальные виды безналичных расчетов налогом не облагаются. Кто является покупателем товара, неважно.
Исправили и некоторые другие недоработки нынешнего законодательства. В частности, впредь региональные власти не могут самостоятельно дополнять перечень товаров, освобождаемых от налога с продаж. Федеральный перечень — исчерпывающий. При этом регионы могут установить ставку налога с продаж не "до 5%" (при такой формулировке вопрос правомерности установления ставки в 5% ставился судьями под сомнение), а "не свыше 5%".
И все-таки сделать налог до конца "конституционным" ни депутатам, ни правительству так и не удалось. Например, и в действующей редакции закона, и в новой главе Налогового кодекса "Налог с продаж", которая вчера была подписана президентом, нарушается конституционный принцип гарантий единства экономического пространства — налог взимается в одном регионе, а платят его в том числе и налогоплательщики других регионов. В результате бюджеты одних территорий формируются за счет налоговых доходов других. Еще одна проблема — объект налогообложения. У НДС и у налога с продаж он одинаковый (реализация товаров, работ, услуг), что противоречит первой части Налогового кодекса. И это далеко не полный перечень спорных положений подписанного закона.
Так что шанс избавиться от продажного налога раньше 1 января 2004 года у налогоплательщиков остается — достаточно обратиться в суд.
ГАЛИНА Ъ-ЛЯПУНОВА