Вчера Михаил Касьянов провел заседание правительства. Обсуждались два действительно важных сейчас вопроса: инвестиционная программа на 2002 год одной из естественных монополий — МПС (подробнее см. стр. 8), а также Кодекс корпоративного поведения. Но примечательно оно не только этим: вчера премьер взял под свою защиту Николая Аксененко.
Привод в Белый дом
Накануне вчерашнего заседания правительства в Белом доме решали, как вызвать Николая Аксененко. Предложений было три. Никак не вызывать — по закону о правительстве министр, даже если он находится в отпуске, может приходить без особых приглашений на любое заседание или совещание в Белом доме. Послать телеграмму. Правда, непонятно куда — в "тайгу", где, по словам господина Аксененко, он отбывает свой отпуск, или по юридическому адресу МПС. Остановились на том, чтобы просто послать ему пакет официальных материалов к заседанию правительства.Вчера Николай Аксененко появился в Белом доме за полчаса до начала заседания. Как только он вышел из лифта на пятом этаже, к нему один за другим стали подходить члены кабинета и служащие правительственного аппарата. Подолгу одобрительно жали руку.
В зале заседаний министр путей сообщения появился только спустя минут пятнадцать. Сразу подошел к своему первому заму Александру Мишарину. Взял у него доклад, сел на свое привычное место — четвертый стул справа от премьерского кресла — и углубился в бумаги. Появившийся премьер министру ничего не сказал и начал заседание правительства: "Для нас очень чувствительный вопрос — на что тратятся деньги, собранные за счет тарифов на товары и услуги естественных монополий".
Инвестпрограмму МПС на 2002 год представил Александр Мишарин. С триумфом уйти с трибуны заму Николая Аксененко не дали. Премьер стал допытываться, где конкретно будут искать привлеченные средства и у кого занимать. Господин Мишарин отвечал неуверенно. Но в конце концов перечень привлеченных средств в 23 млрд рублей был совместными усилиями составлен. Выяснилось также, что кредиты будут брать у ЕБРР, Мирового банка, а также ряда российских.
Потом слово дали заму Германа Грефа Андрею Шаронову. Тот заявил, что МПС представил "не инвестиционную программу, а набор капиталовложений, к тому же завышенный".
Николай Аксененко молчал. Но после выступления министра связи Леонида Реймана, подчеркнувшего с досадой, что "с первого взгляда видно, что в программе МПС явный перекос в телекоммуникационную сферу, а это сфера деятельности его министерства", он все же не выдержал. "Это если на первый взгляд,— ядовито парировал Николай Аксененко,— а если вглубь смотреть, то современные методы управления движением требуют расходов на связь на порядок больше, чем сейчас".
Обстановку разрядил председатель Госстроя Анвар Шамузафаров: "Михаил Михайлович, только не забирайте 3,5 млрд рублей с БАМа, там только железнодорожники дома строят!" — "Вам МПС так дорог,— прервал его премьер,— или 3,5 млрд?" — "Деньги, конечно, лучше",— моментально нашелся Шамузафаров.
Улыбающийся Михаил Касьянов подытожил: "Программа проработана хорошо, несмотря на то что правительство впервые углубляется в финансовую сферу естественных монополий". Но ее все же нужно улучшить. Премьер дал на это два месяца. Но при этом подчеркнул, что "главное — это налоги", и приказал Николаю Аксененко погасить все долги МПС перед бюджетом (а это около 30 млрд рублей) до 31 декабря.
В заключение Николаю Аксененко настойчиво посоветовали выйти к журналистам и доложить им об итогах обсуждения его инвестиционной программы. Чтобы никто не сомневался в том, что министр остался на посту.
Защита Белого дома
Премьер мог вчера праздновать победу, продемонстрировав, что увольнения министров при помощи силовых ведомств он не допустит. Только непонятно кому. Если Владимиру Устинову, то генпрокурор, не желающий, по-видимому, высказывать собственное мнение по делу Аксененко, не выбирается с Северного Кавказа. Если Сергею Степашину, то председателю Счетной палаты премьер ответил еще неделю назад из Мадрида, где он находился с визитом. В том смысле, что не дело СП оценивать эффективность экономической политики правительства — это дело президента. Скорее всего, сигнал Михаил Касьянов послал куда более могущественным людям, стоящим за спиной генпрокурора и председателя Счетной палаты. Кремлевские соседи их называют "призраками" (они не любят появляться на публике и даже фотографироваться). К их лидерам причисляют, как правило, Игоря Сечина, главу секретариата президента, и Виктора Иванова, замглавы президентской администрации, которые якобы резко упрочили свои позиции в окружении Владимира Путина. Момент, как считается, выбран удачно. Нефтяные цены падают, бюджет может оказаться под угрозой. А неверный прогноз на 2002 год рассчитал Герман Греф, которого поддержал в этом случае Михаил Касьянов. По странному совпадению в России уже не одно правительство уволено при падении цен на нефть. В 1998 году последовательно уволили Виктора Черномырдина и Сергея Кириенко, а цены на нефть тогда были самыми низкими за последние десять лет. Так что неожиданная на первый взгляд "реабилитация" министра путей сообщения премьер-министром может иметь и такую подоплеку: Михаил Касьянов, защищая Николая Аксененко, занимался самообороной.КОНСТАНТИН Ъ-СМИРНОВ