Вчера краевые парламентарии приняли решение обратиться в контрольно-счетную палату (КСП) с просьбой проверить целесообразность расходования бюджетных 150 млн руб., внесенных в уставный капитал ОАО «РВ-Пермь». Эта компания, основным акционером которой сегодня является минтранс, участвует в реализации проекта по строительству транспортно-пересадочного узла (ТПУ) Пермь II. Деньги были внесены краем для разработки проектной документации ТПУ, но, по мнению депутатов, пошли на содержание самого АО. Претензии по расходованию средств «РВ-Пермь» ранее уже возникали у министерства финансов, но краевой арбитраж и вышестоящие инстанции признали их необоснованными.
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ
Вчера на заседании инфраструктурного комитета краевого парламента депутаты заслушали информацию министра транспорта Пермского края Алмаза Закиева о реализации проекта по строительству ТПУ Пермь II. По итогам слушаний комитет принял решение на майской «пленарке» заксобрания обратиться в КСП с просьбой проверить целесообразность вложения 150 млн руб. из краевого бюджета в уставный капитал ОАО «РВ-Пермь», созданного для реализации названного проекта. Инициатором обращения выступил депутат Илья Шулькин, по его мнению, реализация проекта, о котором рассказывал министр, невозможна, поскольку средства, перечисленные в уставный капитал ОАО «РВ-Пермь» из краевого бюджета, пошли, в основном, на содержание самой компании.
Господина Шулькина поддержал депутат Олег Жданов: «Надо действительно разобраться со средствами, которые ранее были направлены в уставный капитал „РВ-Пермь“».
Кроме того, Илья Шулькин сослался на решение Арбитражного суда Пермского края от 2013 года, согласно которому ОАО «РЖД» требовало признать незаконным отказ в предоставлении земли под объектами РЖД на ул. Локомотивной, 18. «Поэтому у „РВ-Пермь“ нет земельного участка под строительство ТПУ», — констатировал народный избранник.
Глава минтранса на это заявил, что в 2015 году появились новые судебные решения, на основании которых ТУ Росимущества должно до 1 июля 2016 года оформить землю под объектами РЖД для дальнейшего строительства на них ТПУ. «Доля РЖД в уставный капитал „РВ-Пермь“ будет внесена потенциальным инвестором. Мы надеемся, что им станет компания „ТрансстройМ“, выбранная нашими партнерами из РЖД, с которой мы сейчас находимся на стадии подписания генсоглашения на строительство ТПУ Пермь II», — заметил министр.
Напомним, ОАО «РВ-Пермь» было создано в 2013 году для реализации проекта реконструкции железнодорожного вокзала Пермь II. Этому предшествовало подписание соглашения о сотрудничестве в области железнодорожного транспорта на 2013–2016 годы, которое подписали губернатор Пермского края Виктор Басаргин и президент ОАО «РЖД» Владимир Якунин. Прикамье и РЖД тогда договорились о выделении 150 млн руб. на разработку проектной документации ТПУ Пермь II. Краевые власти перечислили в уставный капитал общества 150 млн руб. Предполагалось, что такую же сумму внесет и головная организация «РЖД–Развитие вокзалов». Средства должны были быть направлены на создание проектно-сметной документации (ПСД). Однако эти деньги так и не поступили, а на краевые средства руководство компании выкупило имущественный комплекс так называемого «Товарного двора». Сейчас край в лице минтранса является обладателем 99% акций АО «РВ-Пермь».
В свою очередь РЖД подыскали нового инвестора для реализации проекта реконструкции ТПУ Пермь II. Им оказалась малоизвестная московская компания «ТрансстройМ», которая сейчас занимается подготовкой эскизного проекта. Этот инвестор анонсировал вложения в размере 8 млрд руб.
По данным „Ъ“, РЖД уполномочило «ТрансстройМ» внести средства в уставный капитал «РВ-Проект» в размере 150 млн руб. — в равной доле с Пермским краем. Решение о допэмиссии, по информации „Ъ“, уже одобрено собранием акционеров и советом директоров «РВ-Пермь».
Источник, близкий к региональному правительству, отметил, что ранее проверку расходования краевых средств, внесенных в уставный капитал ОАО, уже проводил минфин, но претензии министерства к обществу были оспорены в суде и признаны несостоятельными. По результатам проверки было установлено, что 75 млн руб. были направлены не на разработку ПСД, а на иные цели, в том числе на приобретение объектов недвижимости у ОАО «РЖД», на разработку обоснований инвестиций в строительство и архитектурно-градостроительных решений и осуществление функций технического заказчика. Минфин посчитал это нарушением и привлек «РВ-Пермь» к административной ответственности, наложив штраф 4,5 млн руб. Однако ОАО оспорило это в суде. Краевой арбитраж и вышестоящие инстанции встали на сторону «РВ-Пермь». Последнее решение в пользу АО было вынесено в марте. Суд мотивировал это тем, что по законодательству разработке ПСД предшествует разработка градостроительного плана земельного участка, поэтому общество обязано было приобрести земельные участки, заключить договоры на разработку архитектурно-градостроительного решения, на выполнение функций технического заказчика, поэтому и расходование денежных средств связано с подготовкой ПСД.
В теруправлении Росимущества выразили недоумение информацией краевых властей о новых судебных решениях по участку «Товарного двора», который предполагается задействовать для проекта ТПУ. «Вызывает удивление, что краевой чиновник столь высокого ранга позволяет себе представлять депутатам заксобрания недостоверную информацию о якобы наличии вступивших с законную силу судебных актов „об обязании теруправления Росимущества совершить определенные действия в пользу РЖД в отношении спорного земельного участка“. В отличие от депутатов, которые оперируют фактами, глава краевого минтранса выдает желаемое за действительное, показывая свою неосведомленность в этом вопросе», — заявила „Ъ“ замруководителя теруправления Росимущества Галина Постаногова.
Отметим, что парламентарии не первый раз проявляют интерес к использованию средств акционерными обществами, учредителями которых выступают краевые власти. Еще в прошлом году заксобрание настояло на том, чтобы ОАО «Корпорация развития Пермского края» вернуло 249,9 млн руб., которые были выделены в 2011 году для финансирования краевой доли в ЗПИФ «Кама фонд Первый» ее предшественнику — «Агентству содействия инвестициям». Народные избранники, в частности, ссылались на проверку КСП, которая подтвердила опасения депутатов, что выделенные средства на счетах КРПК находятся незаконно и используются нецелевым образом.