Руководство "Турпомощи", призванной обеспечить вывоз россиян с зарубежных курортов в случае банкротства туроператоров, хочет повысить сборы в компенсационный фонд. За последние два года с рынка ушли почти 70% туроператоров, и сейчас многие участники рынка ограничиваются минимальными взносами в 100 тыс. руб. Из-за этого размер общего фонда оказался на 7% меньше, чем мог бы быть.
Фото: Геннадий Гуляев, Коммерсантъ / купить фото
Число туроператоров, внесших в компенсационный фонд объединения "Турпомощь" средства на сумму более 100 тыс. руб., за год сократилось с 47 до 24 компаний, рассказал "Ъ" глава организации Александр Осауленко. По его словам, 6 из 47 крупнейших туроператоров за год прекратили свою деятельность или полностью переориентировались на внутренний рынок, то есть взносы в "Турпомощь" в достаточном размере не выплатили еще 17 компаний. Глава Ростуризма Олег Сафонов называет немного другие цифры: по его расчетам, взносы, превышающие 100 тыс. руб., в этом году заплатила 31 компания, еще 20 туроператоров внесли недостаточное количество средств. Такие выводы господа Сафонов и Осауленко сделали по итогам заседания наблюдательного совета "Турпомощи", состоявшегося 19 апреля.
Туроператоры отчисляют средства в компенсационный фонд "Турпомощи" с 2012 года. Эта структура была создана после скандального банкротства "Ланта тур". По действующему законодательству уплата взносов — обязательное условие для включения туркомпании в федеральный реестр и возможности работать на рынке выездного туризма. Сейчас все участники рынка, предлагающие туры за границу, должны ежегодно в срок до 15 апреля вносить в фонд "Турпомощи" не менее 100 тыс. руб., или 0,1% от оборота компании по итогам прошлого года, если эта сумма превышает указанный минимум. В случае незапланированного ухода какой-либо компании с рынка общие средства расходуются на вывоз оставшихся за границей туристов. Впервые деньги "Турпомощи" понадобились на рынке летом 2014 года на фоне массовых банкротств туроператоров. Тогда на вывоз примерно 40 тыс. человек организация потратила 293 млн руб., израсходовав 81,4% от суммы общего фонда.
Сейчас господин Осауленко оценивает общий размер фонда "Турпомощи" в 280 млн руб. В случае, если все туроператоры полностью погасят взносы, его объем увеличится до 300 млн руб., то есть на 7%. "Уже после заседания набсовета "Турпомощи" как минимум пять компаний позвонили мне и сообщили о своем намерении заплатить недостающие деньги",--добавляет Александр Осауленко. Такие же данные приводит господин Сафонов. Но, по его мнению, даже с учетом наличия туроператоров-должников ситуация складывается значительно лучше, чем два года назад, когда не было ни одной компании, вносившей в "Турпомощь" свыше 100 тыс. руб. Недостаточный сбор средств стал одной из причин реформирования организации год назад. Тогда инициированная Ростуризмом ревизионная комиссия признала работу организации неэффективной, в результате чего руководящий состав "Турпомощи" сменился (см. "Ъ" от 22 мая 2015 года).
По словам господина Сафонова, сразу исключить из "Турпомощи" и федерального реестра туроператоров компании, не вносящие денежные взносы в полном объеме, невозможно. "Единственное, мы можем обратиться в суд, если он признает внесенную сумму в 100 тыс. руб. фактической неуплатой, то туроператора можно будет исключить",— рассуждает господин Осауленко.
Увеличение размера ежегодных сборов с туроператоров может стать важной задачей для "Турпомощи" еще и за счет серьезного сокращения числа ее участников. Если в 2014 году взносы заплатили 1,72 тыс. компаний, то в 2015 году — 989, а в 2016 году — 533. Таким образом за два года число туроператоров--членов "Турпомощи" сократилось на 69%. Но и для оставшихся участников рынка ситуация не всегда складывается благоприятно. На фоне резкого сокращения спроса на заграничные туры компании начали массово переориентироваться на внутренний рынок. Этот сегмент для туроператоров считается менее доходной нишей.