Депутат думы ХМАО от «Справедливой России» Анатолий Вац внес в региональный парламент законопроект, предусматривающий возврат к прямым всенародным выборам губернатора Ханты-Мансийского автономного округа (сейчас главу региона выбирают депутаты). Уже во вторник его инициативу рассмотрит профильный комитет. В «Единой России», представляющей большинство в думе, предложение справоросса считают популистским.
Югорский депутат Анатолий Вац настаивает на прямых выборах главы ХМАО
Фото: Александр Онопа, Коммерсантъ
Анатолий Вац внес законопроект «Об изменении Устава ХМАО — Югры» в части установления порядка избрания губернатора региона. Поправки предполагают установить, что глава Югры избирается на основе «всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании», при этом порядок избрания будет определяться региональным уставом, а не федеральным законодательством. Кроме того, господин Вац предлагает ограничить возможности для дальнейшей отмены прямых выборов губернатора, обязав до рассмотрения соответствующей законодательной инициативы проводить окружной референдум по данному вопросу.
Напомним, система выборов губернатора Югры была изменена в ноябре 2014 года, когда депутаты дум ХМАО, ЯНАО и Ненецкого автономного округа вышли с предложением установить в округах непрямые выборы глав регионов, сославшись на «непростую социально-экономическую и внешнеполитическую ситуацию». Федеральный законодатель идею поддержал. Теперь главы автономий избираются окружными думами из кандидатов, предложенных президентом России. Их, в свою очередь, предлагают главе государства губернаторы областей, в которые входят автономные округа. В сентябре прошлого года депутаты Югры избрали губернатором и.о. главы региона Наталью Комарову — за нее проголосовали 28 депутатов.
По мнению Анатолия Ваца, при непрямых выборах губернатора предпочтение отдается «партийным единомышленникам», что в условиях многопартийной системы не отражает истинную волю народа как «носителя суверенитета», согласно Конституции. «В ХМАО при изменении порядка выборов эта важная тема не стала предметом ни широкого обсуждения, ни референдума. Предлагаемый законопроект направлен на создание реальных условий для действительного соответствия избирательного процесса в Югре конституционным принципам и положениям в сфере избирательного права», — отмечает он в пояснительной записке к законопроекту.
Глава фракции ЛДПР в окружной думе Евгений Марков нашел идею возвращения прямых выборов «достаточно здравой», отметив, что представители партии готовы были бы ее поддержать. «Но скорее всего инициатива будет зарублена на корню, как и все предложения оппозиционных партий», — прокомментировал он.
Председатель комитета по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению думы Югры, глава фракции «Единой России» Сергей Дегтярев выразил сомнения, что думе удастся рассмотреть предложенные поправки на ближайшем заседании в связи с тем, что процедура внесения законопроекта «не была полностью соблюдена». По его мнению, предложения господина Ваца несвоевременны и носят популистский характер. «Губернатор избран всего год назад, и все эти законодательные метания — попытка привлечь к себе внимание в преддверии выборов (в сентябре пройдут выборы в Госдуму и думу ХМАО. — „Ъ”)», — считает господин Дегтярев.
По мнению руководителя уральского филиала Фонда развития гражданского общества Анатолия Гагарина, предложение о возврате прямых выборов губернатора имеет исключительно электоральный характер. «Ничего нового в этой инициативе нет, „Справедливая Россия” вносит такое предложение с определенной периодичностью. Выборы уже прошли, губернатор избран, и „махать кулаками” теперь нет никакого резона. Депутаты понимают, что у нее нет перспектив, и хотят безо всякого ущерба получить некоторые бонусы на выборах в окружную думу. Однако существенные выгоды из ситуации извлечь сложно: тема эта не особенно актуальна для избирателя, и в большей степени интересует узкий круг депутатов и политологов», — полагает эксперт.