В правительстве Саратовской области обеспокоены признанием недействительным контракта между ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» и АО «Мостоотряд‑99» на строительство аэропорта в Сабуровке. Решение принял Арбитражный суд Москвы. Сегодня тему госконтракта должны обсудить с прибывающим в Саратов главой Росавиации Александром Нерадько. Будет ли «Мостоотряд‑99» оспаривать судебное решение, пока неизвестно, однако наблюдатели надеются на это.
Строящийся саратовский аэропорт может остаться без подрядчика
Сегодня в Саратов приезжает руководитель Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиация) Александр Нерадько. Глава ведомства посетит строительную площадку аэропорта «Центральный» в Сабуровке. Одним из вопросов, которые руководитель Росавиации должен обсудить с членами правительства Саратовской области, станет проблема госконтракта на строительство объекта федерального значения, признанного недействительным решением Арбитражного суда Москвы.
Контракт между Росавиацией в лице ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» (АГАА) и АО «Мостоотряд‑99» (Махачкала) был заключен 14 декабря прошлого года. О том, что именно дагестанская компания будет заниматься строительством первой очереди нового саратовского аэропорта, стало известно в середине ноября, поскольку только она была допущена до конкурса. Как писал „Ъ“, заявки на участие подавали три компании: саратовское ПАО «Волгомост» (предложило сделать работу за 4,408 млрд рублей при начальной стоимости в 4,58 млрд), московское ООО «ОлимпСитиСтрой» (4,42 млрд) и дагестанское ОАО «Мостоотряд‑99» (в 4,44 млрд рублей). Однако заявки первых двух участников комиссия признала не соответствующими требованиям конкурсной документации.
Не дожидаясь заключения контракта, ПАО «Волгомост» подало исковое заявление в Арбитражный суд Москвы с просьбой признать недействительной сделкой передачу во временное пользование ФГУП «АГАА» проектной документации по объекту капитального строительства «Строительство аэропортового комплекса „Центральный“». За проект «Волгомост» заплатил 76 млн рублей, а передал Администрации гражданских аэропортов на семь лет за 1 тыс. рублей, то есть с явным ущербом для «Волгомоста». Это заявление суд удовлетворил.
Отмена госконтракта же следует из первого решения: в соответствии с соглашением с АГАА, «Мостоотряд‑99» должен был разработать рабочую документацию на основе проектной, а последняя, по решению суда, передана ФГУП по недействительному соглашению. В итоге контракт от 14 декабря прошлого года на выполнение работ по объекту «Строительство аэропортового комплекса „Центральный“» (г. Саратов), I очередь строительства (объекты федеральной собственности)» признан недействительным. Как уже писал „Ъ“, учредителем дагестанской компании является депутат Госдумы от фракции «Единая Россия» Мурад Гаджиев. По данным СМИ, «Мостоотряд‑99» имеет отношение к группе «Сумма». В прошлом году АО получило прибыль в размере 41,5 млн рублей, отчетности за 2015 год пока не было.
Напомним, по условиям контракта компания-победитель должна была построить перрон, искусственную взлетно-посадочную полосу, рулежные дорожки, объекты радиотехнического и метеорологического обеспечения полетов, командно-диспетчерский пункт. Также нужно было устроить гидротехнические сооружения, наружные сети водоснабжения и водоотведения, сети связи, провести системы электроснабжения и светосигнального оборудования. Кроме того, подрядчик должен возвести ограждение аэродрома с техническими средствами охраны, проложить патрульную, служебно-технические дороги и прочее. Работы должны быть завершены в течение 760 дней.
В правительстве Саратовской области прокомментировать решение Арбитражного суда Москвы не смогли. Однако, по данным источников „Ъ“, решение вызвало беспокойство среди чиновников региональной администрации, поскольку, если оно не будет обжаловано, ситуация чревата необходимостью проведения нового конкурса, что, в свою очередь, может привести к срыву сроков строительства.
В АО «Мостоотряд‑99» не смогли пояснить, будет ли компания обжаловать судебное решение по признанию госконтракта недействительным. Также неизвестно, сколько с декабря средств дагестанской компанией уже вложено в строительство. Вместе с тем, еще в декабре прошлого года Росавиация перечислила «Мостоотряду‑99» аванс в размере 1,33 млрд рублей.
Позицию ФГУП «АГАА» выяснить не удалось, в администрации гражданских аэропортов не успели ответить на запрос „Ъ“.
Депутат саратовской облдумы Алексей Мазепов надеется, что неправомерность заключения контракта будет оспорена в более высоких судебных инстанциях. «На мой взгляд, тут есть спорные моменты: одно дело — проектная документация, которую «Волгомост» передал Росавиации за копейки, рассчитывая выиграть конкурс, совсем другое — законность самого контракта. На мой взгляд, связывать проектные работы с контрактом не совсем корректно. Так что в этом случае надо работать юристам, примеров, когда последующие инстанции выносили решения, противоположные изначальным, много», — заключил господин Мазепов.