28 ноября 2017 года с космодрома Восточный стартовала ракета «Союз-2.1б» с гидрометеорологическим спутником «Метеор-М» №2-1, студенческим спутником «Бауманец-2» и наноаппаратами. Напомним, первый в истории пуск с нового космодрома должен был состояться 27 апреля, но он был отменен за полторы минуты до старта в автоматическом режиме. Лишь на следующий день ракета успешно стартовала.
Фото: Станислав Залесов, Коммерсантъ / купить фото
Как принималось решение о строительстве
Космодром Восточный — российский космодром в Амурской области, вблизи города Циолковский (бывший Углегорск). Общая площадь, зарезервированная под космодром, составляет более 1000 кв. км.
Как отмечал президент Владимир Путин, он лично принимал участие в выборе площадки для космодрома: «Сначала предложили место на берегу Тихого океана, недалеко от Владивостока, на побережье. Чуть строить там не начали. Но потом эти же эксперты сказали: “Нет”. Все-таки, если посмотреть то, что у американцев происходит на мысе Канаверал, там постоянно откладывают то посадку, то пуски в связи с погодой. Возле океана много проблем, очень климат неустойчивый, погода неустойчивая, поэтому лучше на континент перебраться».
Предполагается, что Восточный уменьшит зависимость России от космодрома Байконур, находящегося на территории Казахстана, поскольку именно с этой площадки осуществляется большинство российских космических запусков. «Это абсолютная гарантия нашей независимости»,— объяснял вице-премьер Дмитрий Рогозин.
Перспективы Восточного
На Восточный возлагают большие надежды. В 2017 году с него запустят такой же «Союз-2.1а», но уже с разгонным блоком «Фрегат» и двумя космическими аппаратами «Канопус-В», а с 2018 года космодром начнет работать в полную силу, подключившись к выполнению коммерческих заказов.
Речь идет, в частности, о крупнейшем контракте в истории пусковых услуг, заключенном между британской компанией OneWeb и французской Arianespace и подразумевающем запуск спутников одноименной системы связи при помощи 21 ракеты-носителя семейства «Союз».
Параллельно будет вестись строительство стартового стола под космический ракетный комплекс «Ангара» (пуск новейшей ракеты запланирован на 2021 год), а в перспективе — и возведение инфраструктуры под сверхтяжелый носитель.
Как началось строительство
6 ноября 2007 года президент Владимир Путин подписал указ о создании космодрома Восточный на месте ликвидированного в марте того же года 2-го испытательного космодрома Минобороны Свободный. Первый непилотируемый пуск был назначен на 2015 год, пилотируемый — на 2018-й.
1 сентября 2009 года единственным исполнителем подрядных работ по созданию космодрома Восточный был определен Спецстрой РФ. По решению его руководства к строительству были привлечены два генподрядных управления — «Дальспецстрой» и «Спецстройтехнологии». В сентябре 2011 года начались подготовительные строительные работы после проведенного в течение года технического и эскизного проектирования.
В январе 2012 года правительство РФ передало под строительство объектов Восточного почти 10 тыс. га земель лесного фонда в Амурской области. 1 июля начались работы по строительству стартового комплекса. Головным разработчиком наземного технологического оборудования основных объектов инфраструктуры было выбрано ФГУП ЦЭНКИ.
Как срывались сроки
В сентябре 2013 года замдиректора Спецстроя Александр Бусыгин сообщил, что строительство отдельных объектов космодрома отстает на два месяца. Причинами назывались поздняя выдача заказчиком (Роскосмос) рабочей документации и нерешенные вопросы по ценообразованию.
2 сентября 2014 года на космодроме с инспекцией побывал Владимир Путин. Он констатировал отставание строительства по основным сооружениям стартового и технического комплексов на 30–55 дней. Вместо 12–15 тыс. рабочих на стройке было занято около 6 тыс. В том же месяце президент создал комиссию по вопросам строительства космодрома Восточный во главе с вице-премьером Дмитрием Рогозиным, который регулярно инспектировал стройку.
Изначально планировалось, что первый запуск с нового космодрома будет проведен еще в декабре 2015 года, однако строителям не удалось уложиться в установленные сроки.
В интервью “Ъ” бывший глава Роскосмоса Олег Остапенко заявил, что положение дел на стройке было критическим уже в октябре 2013 года: «Мы не имели детальных графиков строительства, изготовления и поставки технологического оборудования. Не существовало единого организационного документа, то есть с самого начала строительства, с 2012 года, работы велись хаотично, бессистемно».
В октябре 2015 года во время визита Владимира Путина на космодром сроки даты первого запуска были перенесены на апрель 2016 года.
Сколько стоило строительство
В 2007 году стоимость строительства предварительно оценивалась в 180 млрд руб. В 2011 году тогдашний глава Роскосмоса Владимир Поповкин называл сумму уже в 250 млрд руб.
В январе 2016 года глава Счетной палаты Татьяна Голикова заявила, что ее ведомство проведет очередную проверку стройки. По данным проверки в 2014 году, Роскосмос допустил при строительстве космодрома финансовые нарушения на 92,9 млрд руб., сметная стоимость строительства была завышена на 20%.
В ноябре 2015 года Роскосмос со ссылкой на специалистов оценивал стоимость пусковой инфраструктуры строящегося космодрома Восточный в 120 млрд руб., а общую стоимость работ — в 180 млрд руб.
Скандалы и коррупция при строительстве
Общий ущерб от махинаций на космодроме оценивается правоохранительными органами примерно в 7,5 млрд руб. По материалам проверок Восточного Генпрокуратурой возбуждено свыше 20 уголовных дел, в производстве у следственных органов находится еще не менее десяти.
За время активного строительства распространилась практика обналичивания через фирмы-однодневки средств по госконтрактам (сумма ущерба оценивается не менее чем в 400 млн руб.), следствием установлены перевод около 3 млрд руб. на погашение кредитов, а не на стройку, а также схемы перекрестного финансирования.
30 октября 2014 года Следственный комитет предъявил обвинение по ч. 4 ст. 160 УК РФ (хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное группой лиц в особо крупном размере) экс-главе «Дальспецстроя» Юрию Хризману. 30 ноября был арестован бывший бухгалтер «Дальспецстроя» Владимир Ашихмин. По версии следствия, обвиняемые злоупотребили должностными полномочиями при использовании авансов по 11 госконтрактам на цели, не связанные со строительством объектов космодрома Восточный, что повлекло причинение ущерба в размере 5,2 млрд руб.
4 апреля 2015 года 26 рабочих компании «Стройиндустрия-С», задействованной в строительстве стартового стола, объявили голодовку с требованием погасить долги по зарплате. Еще около 100 человек объявили забастовку. В течение месяца Роструд провел 84 проверки по фактам невыплат зарплат и выявил долги у 17 компаний-подрядчиков. Сумма задолженности по зарплатам работников оказалась более 150 млн руб. Проверка прокуратуры выявила 1 651 нарушение трудового законодательства, в результате чего были возбуждены уголовные дела. Окончательно долги по зарплатам были погашены только в мае 2015 года.
В апреле 2015 года вице-премьер Дмитрий Рогозин поручил уволить главу «Дальспецстроя» Дмитрия Савина: по сведениям вице-премьера, господин Савин устроил к себе на работу супругу, выплатив ей 800 тыс. руб. за месяц.
Фигурантом уголовного дела стал и бывший руководитель ФГУП «Спецстройсервис» при Спецстрое Андрей Ярцев: следствие считает, что он похитил 132 млн руб., предназначенных для закупки металлоконструкций.
В январе 2016 года Следственным комитетом по Амурской области было возбуждено дело в отношении трех инженеров дирекции космодрома. По информации следствия, один из них при посредничестве своих коллег получил взятку в размере более 1 млн руб. за подписание исполнительской документации о приемке выполненных работ по строительству автомобильных дорог.