В волгоградской облдуме начали рассматривать документ, вносящий корректировки в местный закон о проведении публичных мероприятий. Согласно нововведениям, теперь и одиночные пикеты должны носить уведомительный характер. В марте корректировки по этому поводу были введены на федеральном уровне. Однако думскую оппозицию смутила формулировка о «совокупности актов пикетирования» объединенных «единым замыслом и общей организацией», которые, согласно тексту законопроекта, могут быть признаны судом одним мероприятием. Фракция КПРФ настояла на том, чтобы отложить рассмотрение документа во втором чтении.
Вчера Волгоградская областная дума в первом чтении приняла закон, вносящий изменения в Закон «О некоторых вопросах проведения публичных мероприятий на территории Волгоградской области». Документ внесла председатель думского комитета по культуре, делам национальностей и казачества, вопросам общественных объединений, религиозных организаций и информационной политики Татьяна Цыбизова. Согласно тексту законопроекта, предлагается утвердить обязанность обязательного предварительного уведомления властей о проведении одиночного пикета в случае, если пикетчик будет использовать сборно-разборные конструкции (например, палатку). Аналогичная норма 9 марта утверждена на федеральном уровне. В целом волгоградский законопроект не вызвал вопросов у всех депутатов, за исключением одного абзаца. Он гласит: «Совокупность актов пикетирования, осуществляемого одним участником, объединенных единым замыслом и общей организацией, может быть признана решением суда по конкретному гражданскому, административному или уголовному делу одним публичным мероприятием». Коммунист Михаил Таранцов предположил, что, согласно этой норме, несколько человек, проводящие одиночные пикеты в разных местах по одной теме, могут быть подвергнуты «мерам воздействия» как организаторы незаявленного митинга. Татьяна Цыбизова отвергла это предположение и пояснила, что речь об одиночных пикетах, «посвященных одной повестке», при этом проводимых одними людьми. «Сегодня, допустим, он пикетирует администрацию области, завтра тот же самый человек выходит на этот же одиночный пикет к администрации, например, Кировского района, послезавтра — к мэрии. Суд это может признать одним актом», — сказала госпожа Цыбизова.
Кандидат политических наук Павел Смолянский называет такое объяснение странным. «По этой логике, мы предлагаем лишать гражданина конституционного права выражать мнение, привязывая к временному интервалу?» — недоумевает господин Смолянский. «Полагаю, дело в том, что мы собираемся провести выборы, которые признает мировое сообщество, и законодатель хочет максимально зарегламентировать любую деятельность, которая может поставить честность и прозрачность под сомнение. Отсюда и новые правила для наблюдателей и журналистов, и подобные инициативы», — заключил господин Смолянский.
Известный волгоградский гражданский активист, руководитель ВРОО «Общественная независимая инспекция» Алексей Ульянов, который сейчас судится с органами прокуратуры как организатор митинга против плохих дорог, считает, что власти пытаются ввести понятие «организатора одиночных пикетов». «Кто сказал, что они объединились по чьей-то указке? Сами вышли, даже если одна тема у всех, — говорит господин Ульянов. — Такими нормами только заставят людей быть более аккуратными и не поддаваться на провокации — достаточно не писать в соцсетях, кто кого звал, так и будем поступать».
Фракция КПРФ вчера попросила спикера облдумы Николая Семисостова не рассматривать законопроект сразу во втором окончательном чтении, чтобы «еще немного разобраться». Председатель заксобрания согласился с этим предложением, обсуждения оно не вызвало.