Вчера на подпись главе Краснодарского края поступил пакет документов, существенно снижающих фискальную нагрузку на новые инвестпроекты. Одно из главных новшеств — десятилетние налоговые каникулы. Участники рынка опасаются, что поддержка исключительно новых предприятий поставит в невыгодное положение давно работающий бизнес. Эксперты считают, что эффект будет достигнут как минимум в сельском хозяйстве, однако инвесторам могут помешать бюрократические издержки.
Для подтверждения права на льготу инвесторам придется собрать большое количество документов.
Фото: Константин Мельницкий, Коммерсантъ / купить фото
Пакет поправок к трем краевым законам о налогообложении и стимулировании инвестиционной деятельности, принятый на апрельской сессии ЗСК, вчера поступил на подпись главе региона. Новеллы предполагают существенные налоговые льготы для организаций, реализующих инвестпроекты по созданию объектов, введенных в эксплуатацию не ранее 1 января 2016 года и относящихся к одному из 55 приоритетных видов экономической деятельности в аграрном секторе, промышленности, перерабатывающем комплексе и туристско-рекреационной сфере.
В краевом департаменте инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства „Ъ“ сообщили, что нижним пороговым уровнем капвложений, дающим право на льготу, для сельского хозяйства являются 50 млн руб., для туристско-рекреационного комплекса — 1 млрд руб. Для получения льготы по налогу на имущество организаций (сейчас составляет 2,2%) достаточно будет обратиться в налоговую инспекцию. В первый год деятельности ставка составит 0,5%, во второй — 0,8%, в третий — 1,1%. Для более значимых преференций проект должен быть одобрен администрацией региона. Ранее одобренный проект получал льготу по налогу на имущество сроком на три года, теперь — на пять лет. Ставка по налогу на имущество в первые три года составит 0%, на четвертый год — 0,5%, на пятый — 0,8%. Кроме того, снижается ставка налога на прибыль предприятий — с 20% до 15,5%.
Для получения льгот нужно доказать финансовую, отраслевую и социальную эффективность проекта, а также заключить с администрацией региона инвестсоглашение, гарантирующее достижение ключевых показателей эффективности. При невыполнении условий соглашения край может его расторгнуть, предприятию придется возместить полученные льготы.
Тем же пакетом поправок вводится понятие «стратегические инвестпроекты». Основными критериями получения такого статуса будут капиталоемкость, создание значительного количества рабочих мест с зарплатами не ниже среднеотраслевого уровня, технологичность производства, инновационность, экспортная ориентированность и/или направленность на замещение импорта. В этом случае ставка налога на имущество организаций в первые четыре года составит 0,02%, с пятого по седьмой год поэтапно поднимется до 1,1%.
Для управляющих компаний и резидентов промышленных парков пониженная ставка налога на имущество (от 0,02% до 0,5%) может применяться в течение десяти лет. На аналогичный период предусмотрено снижение ставки по налогу на прибыль предприятий — с 20% до 15,5%.
Точных сроков и прогнозных величин финансовой отдачи от новшеств в администрации края не называют. «Один из, на наш взгляд, продуктивных регионов, которые давно ведут подобную политику привлечения инвестиций,— Ульяновская область. За десять лет в два промышленных парка там было привлечено 78 млрд руб. инвестиций»,— сообщил „Ъ“ вице-губернатор края Сергей Алтухов.
«Снижение налогов — мощная поддержка предприятий на начальном этапе,— говорит финансовый директор группы компаний «Гавриш» Татьяна Селих.— Во многих направлениях сельхозбизнеса доходы начинают поступать только через три-четыре года работы». Директор компании «БДТ-Агро» Сергей Стругов не видит в новеллах пользы для экономики, поскольку речь идет о льготах только для новых инвесторов: «Видимо, чиновникам интереснее работать с инвесторами, желательно с зарубежными, а действующие отечественные предприятия по степени важности оказываются, мягко говоря, далеко не на первом месте». «Инвесторам может помешать излишнее количество документации для подтверждения права на льготу и недостаточно экономически обоснованный порог вложений для получения льготы»,— добавляет профессор кафедры «Экономика и финансы» краснодарского филиала Финансового университета при правительстве РФ Валерий Бондаренко. Декан экономического факультета КубГУ Игорь Шевченко отмечает, что практика освобождения от налогов на начальном этапе принята во многих странах и можно рассчитывать на эффект как минимум в сельском хозяйстве.