Заграничные автомобили стали настолько привычными, что теперь уже редко встретишь толпу зевак, облепившую иномарку. Желающих сесть за руль собственного "Лорен-Дитриха" становится все больше — удобно, престижно, безопасно и, главное, пока доступно. Но потенциальные покупатели не зря тревожатся. Противоречие между государством и человеком, который намерен купить импортный автомобиль, вскоре может сильно обостриться.
ПРИВАТНЫЙ ИМПОРТ
У каждого, кто мечтает об иномарке, есть несколько путей: машину можно купить в салоне, на рынке или у знакомых. А можно съездить в Германию или в Голландию самому. Не забудьте взять с собой буксировочный трос, аптечку, знак аварийной остановки и огнетушитель. Польские полицейские неплохо зарабатывают, проверяя комплектацию перегоняемых автомобилей. Не лишней будет и подготовка к встрече с таможней.
В 1995 году Государственный таможенный комитет перечислил государству 38,6 трлн рублей, в текущем планируется перечислить уже 53 трлн, а это значит, что каждый третий рубль налоговых платежей в бюджет будет приходить с таможни. Немало этих "трлн" приносит импорт автомобилей. За транспортные средства, ввезенные и оформленные физическими лицами, собрано 14% всех таможенных платежей, полученных за ввоз транспортных средств.
Глава ГТК Анатолий Круглов высказался против ужесточения условий ввоза товаров в Россию. Это, по его мнению, обязательно приведет к снижению числа законопослушных участников внешнеторговой деятельности и появлению новых контрабандистов. Но комитет — только исполнитель постановлений правительства, а решать будет именно оно.
По данным Управления таможенной статистики ГТК в 1995 году в Россию из стран дальнего зарубежья прибыл 1 млн легковых автомобилей. 640 тысяч машин было ввезено физическими лицами (220 тысяч иномарок, остальное — реэкспортные ВАЗы). В одной Москве по данным ГАИ на начало 1996 года зарегистрировано 208020 импортных автомобилей. На Ленинградском проспекте в районе метро "Сокол" около 19 часов в будний день через створ только одной полосы проходит около 30 импортных машин в минуту — 1800 в час.
Очевидно, что люди, севшие за руль иномарки, вряд ли пересядут на отечественные "Жигули", "Москвичи" и "Волги". Тем более что выбор отечественных моделей невелик, а о качестве сборки и надежности отдельных узлов говорить не приходится. Серийное производство новых моделей ВАЗ-2110, 2111, 2112, которое планировалось начать в 1992 году, развернуто только сейчас. Модернизация ВАЗ-2108, 2109, 21099 и создание на базе этих моделей семейства автомобилей "Самара-2" находятся под большим вопросом из-за отсутствия средств. Выводы очевидны — все больше иномарок будет ездить по российских дорогам со всеми их ухабами и ямами.
СЛОЖИТЕ КУБИКИ, ПОМНОЖЬТЕ НА ЭКЮ
Но помимо ям и ухабов есть еще барьер. Таможенный. Новейшую историю таможенных платежей за ввоз автомобилей можно начать с момента выхода в марте 1993 года указа президента РФ "Об импортном таможенном тарифе Российской Федерации", а 21 мая 1993 года Верховный Совет РФ принял закон "О таможенном тарифе".
В соответствии с ним законом и постановлениями Правительства РФ с 1993 года вводились разные размеры таможенной пошлины. Она то уменьшалась, то увеличивалась. Существует, однако, общая тенденция к ее увеличению.
-------------------------------------------------------
Из Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе"
Статья 2. Таможенный тариф Российской Федерации — свод ставок таможенных пошлин (таможенного тарифа), применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу РФ и систематизированным в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.
Статья 5. Таможенная пошлина — обязательный взнос, взимаемый таможенным органом РФ при ввозе товара на таможенную территорию РФ или вывозе товара с этой территории и являющийся неотъемлемым условием такого ввоза или вывоза.
Таможенная стоимость товара - стоимость товара, определяемая в соответствии с настоящим Законом и используемая для целей обложения товара пошлиной.
Декларант — лицо, перемещающее через таможенную границу товары и (или) заявляющее (декларирующее), представляющее и предъявляющее товары для целей таможенного оформления.
Статья 13. Таможенная стоимость заявляется (декларируется) декларантом таможенному органу РФ при перемещении товара через таможенную границу РФ.
Таможенная стоимость товара определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным настоящим законом.
Статья 15. Заявляемая декларантом таможенная стоимость и предоставляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.
Статья 18. Определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ, производится путем применения следующих методов:
— по цене сделки с ввозимыми товарами;
— по цене сделки с идентичными товарами;
— по цене сделки с однородными товарами.
Основным методом определения таможенной стоимости является метод по цене сделки с ввозимыми товарами.
--------------------------------------------------------
В декабре того же 1993 года выходит постановление Совета министров — Правительства РФ за #1322 "О порядке перемещения физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации товаров, не предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности", в которой для новых ввозимых автомобилей установлена единая таможенная ставка в 5 ЭКЮ за 1 см куб. объема двигателя. Эта ставка действует и теперь, но с 1994 года те же деньги нужно платить и за автомобиль, бывший в употреблении. Таковой считается машина, с момента выпуска которой прошло три года и более. Величина пробега в расчет не берется.
И, наконец, с 15 мая 1996 года правительство ввело новые ставки таможенных пошлин. Величина пошлин была установлена для 21 типа ввозимых автомобилей. Адвалорная пошлина (в процентах от таможенной стоимости со специфическим ограничением в ЭКЮ за см куб. объема двигателя) стала несколько ниже, чем в прошлые годы для автомобилей, бывших в употреблении, но экономия на пошлине "съедается" акцизом.
ОБРЕЗАНИЕ ДЕНЕГ
Для пополнения государственной казны в сентябре 1993 года Совет министров — Правительство Российской Федерации своим постановлением #985 ввело косвенный налог на ввозимые в Россию автомобили — акциз. Правила взимания акцизов в прошедшие годы тоже менялись. В настоящее время действует федеральный закон РФ от 7 марта 1996 года за #23-ФЗ. На его основании 23 марта Государственный таможенный комитет РФ издал приказ #171 "Об изменении перечня под акцизных товаров, ввозимых на территорию РФ, и ставок акцизов", где выделены 14 позиций для взимания акцизов с ввозимых на территорию РФ автомобилей, как новых, так и бывших в употреблении.
-------------------------------------------------------
Слово акциз пришло в русский язык из французского, куда попало, в свою очередь, из латыни. Accidere по латыни — обрезание. А у нас акциз — это вид косвенного налога на товары массового потребления, а также на услуги. Он включается в цену соответствующего товара или плату за услуги. Интересно, что в словаре иностранных слов, изданном в 1988 году, утверждалось, что в СССР акциз не применяется.
В конце февраля нынешнего года в Москве побывал директор-распорядитель Международного валютного фонда Мишель Камдессю. Во время переговоров о предоставлении России кредита в $10,2 млрд глава фонда поставил условие отменить вывозную пошлину на нефть и газовый конденсат. В марте правительство России выполнило это условие. Компенсировать потери (примерно 17 трлн рублей) оно предполагает за счет повышения ставок акцизов, прежде всего на реализуемую сырую нефть. Правительство намерено также изменить ставки акцизов на ввозимые товары. В Государственную думу внесен проект федерального закона "Об акцизах", согласно которому налог на ввозимые товары увеличивается.
--------------------------------------------------------
Процедура расчета платежей усложнилась, но для декларанта, перемещающего через таможенную границу товар, в нашем случае автомобиль, появилась возможность выбора: либо заплатить по единой ставке таможенных платежей — 5 ЭКЮ за 1 см куб. объема двигателя и больше не платить ничего, либо заплатить так называемый совокупный таможенный платеж (введен в августе 1994 года), который представляет собой сумму таможенной пошлины для данного типа автомобиля, акциза на автомобиль данного типа и налога на добавленную стоимость. НДС — это 20% от суммы таможенной стоимости с учетом затрат на транспортировку автомобиля до таможенной границы, акциза и пошлины. Кроме того, придется еще заплатить таможенный сбор в размере 0,1% от таможенной стоимости.
Последним документом, регламентирующим взаимоотношения таможни и декларанта в части акцизов, является приказ по Государственному таможенному комитету #171 от 26 марта 1996 года. В приказе легковые автомобили разбиты на 14 групп, и по каждой вводится своя ставка акциза (в процентах от таможенной стоимости) — так же как и пошлина со специфическим ограничением в ЭКЮ. Например, для легкового автомобиля с поршневым двигателем внутреннего сгорания с искровым зажиганием и кривошипно-шатунным механизмом с рабочим объемом более 1500 см куб., но не более 1800 см куб., бывшего в употреблении, ставка акциза (в процентах от таможенной стоимости) составит 15%, но она не может быть меньше 0,675 ЭКЮ за см куб. объема двигателя.
На первый взгляд, разобраться в проблеме сложновато, но для человека, который хочет обзавестись иномаркой, посидеть полчасика с калькулятором особого труда не составит. Впрочем, можно обратится в фирму, которая готовит документы для таможенного оформления купленного вами автомобиля и нужные расчеты произведет сама.
ТАЙНА ЗА ЖЕЛЕЗНОЙ ДВЕРЬЮ
В Москве три пункта растаможивания автомобилей: в Солнцево, в Иртышском проезде и в Очаково. В последний я и направился На территории бывшего 21-го таксопарка (Б. Очаковская, 47А) расположен 6-й отдел таможенного оформления (ОТО-6) Московской почтово-багажной таможни, который занимается растаможиванием автомобилей, ввезенных только жителями Москвы.
Черная стальная дверь с глазком преграждает путь на территорию таможни и будит суеверные страхи, но стучите смелее — дверь обязательно откроется и охранник, узнав, по какому вопросу вы пришли, вручит вам пропуск и направит к лестнице, ведущей в операционный зал. Пропуск храните крепко — за утерю грозит штраф в размере 150 тысяч рублей, правда, встречавший меня на входе директор по внешнеэкономическим связям расположенной здесь же фирмы "Очаково", которая специализируется на оказании помощи при таможенном оформлении, Сергей Малиновский сказал, что случаев утери пропуска он не припомнит. Сергей Иванович и милая барышня по имени Яна стали моими проводниками в лабиринте непростой процедуры таможенного оформления.
В первом окошечке операционного зала фирмы нужно предъявить все необходимые для таможенного оформления документы, причем, согласно статье 129 Таможенного кодекса РФ все они должны быть на русском языке. Документы на иностранных языках рассматриваются только с ксерокопиями заверенных переводов. Если перевода нет, то здесь же вам его сделают и заверят.
-------------------------------------------------------
Перечень документов, необходимых для рассмотрения заявлений граждан по вопросам таможенного оформления ввозимых транспортных средств:
1. Внутренний Российский паспорт владельца автомобиля с отметкой о прописке или национальный паспорт для жителей СНГ с отметкой о регистрации в г. Москве. (Для военнослужащих — справка из РЭО по месту постоянного жительства в г. Москве).
2. Загранпаспорт владельца автомобиля с отметкой пограничной службы о пребывании за границей.
3. Документ, подтверждающий право собственности на автомобиль (договор купли-продажи или дарения, либо именной товарный чек).
4. Заверенный перевод на русский язык договора купли-продажи, либо именного товарного чека.
5. Транзитный технический паспорт автомобиля с отметкой о снятии с учета в стране вывоза или справка о снятии с учета автомобиля в стране вывоза.
6.Таможенная декларация, подтверждающая пересечение границы на купленном вами автомобиле с отметкой пограничной таможни.
В случае, если машину доставил в Москву перегонщик, необходимо предъявить дополнительно:
7. Доверенность на перегон автомобиля перегонщиком.
8. Таможенную декларацию перегонщика, подтверждающую пересечение им границы на вашем автомобиле с отметкой пограничной таможни.
9. Таможенную декларацию владельца автомобиля, подтверждающую пересечение им границы с отдельно следующим багажом с отметкой пограничной таможни.
Для новых реимпортных, т.е. российских автомобилей, приобретенных за границей обязательно необходим "сертификат происхождения", которым завод изготовитель в обязательном порядке комплектует все автомобили, идущие на экспорт. Без этого документа таможенное оформление невозможно.
--------------------------------------------------------
Если все документы в порядке, можно перейти к следующему окошку, где происходит, может быть, самое главное — определяется таможенная стоимость автомобиля. Оценщик фирмы совместно с инспектором таможни осматривают вашу машину и составляют акт осмотра. Затем на основании данных ежемесячного автомобильного каталога Super-SCHWACKE оценщик составляет заключение о таможенной стоимости, которая будет являться отправной точкой для всех последующих расчетов. Может случиться, что стоимость вашего автомобиля по каталогу будет выше, чем стоимость, указанная в договоре купли-продажи. Вы имеете право назначить независимую экспертизу. Но как сказал мне Малиновский: "Люди у нас работают опытные, и если случалось проводить независимую экспертизу, то расхождения были столь незначительны, что ими можно вполне пренебречь, а хлопот у клиента было сверх меры. Договор купли-продажи, конечно, документ серьезный, но требует проверки столь же серьезной, поэтому инженеров-оценщиков мы подбираем очень тщательно. Многие покупатели автомобилей не знают, что если есть документы, подтверждающие проведение серьезного ремонта купленного автомобиля, их надо обязательно предъявить. Это может существенно сказаться на определении таможенной стоимости. Врать только не надо. Все равно увидят".
Итак, документы в порядке, заключение о стоимости составлено, вы с ним согласны, теперь необходимо заплатить за услуги фирмы и подождать, пока вас не подзовут к окошку #7, где вы получите свои документы и заполненную таможенную декларацию на ввоз транспортного средства.
Теперь идите в таможенный зал к окошку с заветной надписью "Инспектор". Здесь предстоит еще одна проверка документов, и именно здесь вы осуществляете свое право выбора: платить единую таможенную ставку или совокупный таможенный платеж. Решать вам. Кто привез наши родные "Жигули", тем проще — платить надо только таможенный сбор: 0,1 процент от таможенной стоимости. Столько же платят и льготники: моряки, летчики и граждане других профессий, прожившие за границей более полугода. Но для них набор документов для таможенного оформления несколько иной.
Вы же, выбрав и оплатив все таможенные формальности, получаете на руки заветное удостоверение ввоза транспортного средства на гербовой бумаге. Теперь ваша машина — гражданка РФ.
Евгений Никулин
Ставки ввозных таможенных пошлин и ставок акцизов на автомобили иностранного производства с бензиновыми, дизельными и полудизельными двигателями.
| Рабочий объем двигателя куб.см | ставки пошлины | ставки акциза | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| с бензиновым двигателем (новый) | с бензиновым двигателем (бывший в употреблении) | с бензиновым двигателем (новый) | с бензиновым двигателем (бывший в употреблении) | |||||
| в%% от таможенной стоимости | в ЭКЮ не менее за 1 см куб.двиг. | в%% от таможенной стоимости | в ЭКЮ не менее за 1 см куб.двиг. | в%% от таможенной стоимости | в ЭКЮ не менее за 1 см куб. двиг. | в%% от таможенной стоимости | в ЭКЮ не менее за 1 см куб.двиг. | |
| до 1000 | 30 | 1,1 | 30 | 0,45 | 10 | 0,375 | 10 | 0,1 |
| 1001-1500 | 30 | 1,3 | 30 | 0,5 | 10 | 0,425 | 10 | 0,115 |
| 1501-1800 | 30 | 1,35 | 30 | 0,45 | 15 | 0,675 | 15 | 0,2 |
| 1801-3000 | 30 | 1,9 | 30 | 0,55 | 20 | 1,3 | 20 | 0,35 |
| более 3000 | 30 | 2,5 | 30 | 1,0 | 25 | 2,0 | 25 | 0,7 |
Продолжение таблицы
| Рабочий объем двигателя куб.см | ставки пошлины | ставки акциза | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| с дизельным или полудизельным двиг. (новый) | с дизельным или полудизельным двиг. (бывший в употреблении) | с дизельным или полудизельным двиг.(новый) | с дизельным или полудизельным двиг. (бывший в употреблении) | |||||
| в%% от таможенной стоимости | в ЭКЮ не менее за 1 см куб.двиг. | в%% от таможенной стоимости | в ЭКЮ не менее за 1 см куб.двиг. | в%% от таможенной стоимости | в ЭКЮ не менее за 1 см куб. двиг. | в%% от таможенной стоимости | в ЭКЮ не менее за 1 см куб.двиг. | |
| до 1500 | 30 | 1,3 | 30 | О,4 | 10 | 0,425 | 10 | 0,115 |
| 1501-1800 | 30 | 1,9 | 30 | 0,55 | 15 | 0,675 | 15 | 0,2 |
| 1801-2500 | 30 | 1,9 | 30 | 0,55 | 20 | 1,3 | 20 | 0,35 |
| более 2500 | 30 | 2,5 | 30 | 1,0 | 25 | 2,0 | 25 | 0,7 |
Примечание редакции: названия и формулировки взяты из официальных документов ГТК РФ.