В 2015 году российский бизнес испытал сильнейшее за последние годы давление со стороны правоохранителей. Число случаев уголовного преследования предпринимателей выросло на 20%, говорится в докладе бизнес-омбудсмена Бориса Титова. Он отчитается перед президентом в конце мая.
Фото: Евгений Павленко, Коммерсантъ
Согласно докладу Бориса Титова, в прошлом году правоохранители возбудили более 250 тыс. дел по экономическим статьям. По сравнению с 2014 годом, число уже осужденных предпринимателей уменьшилось. Приговоры вынесли 35 тыс. человек. Пятая часть из них получила реальные сроки. Но, по данным бизнес-омбудсмена, обвиняемых предпринимателей стали чаще удерживать в СИЗО. По сравнению с 2012 годом, число тех, к кому применялась эта мера, выросло на 70%.
В своем докладе Борис Титов настаивает на принятии поправок, которые позволят снизить давление на бизнес. В частности, он выступает за то, чтобы по некоторым нетяжким статьям не вводилось уголовное наказание, если человек нарушил закон впервые. Бизнес-омбудсмен также предлагает доверить расследование всех экономических преступлений одному органу и создать своего рода экономическую полицию. Сейчас этим могут заниматься МВД, Следственный комитет и ФСБ. Инициативы уполномоченного необходимо поддержать, уверен член совета московского отделения общественной организации «Опора России» Дмитрий Несветов.
«Отношения между властью и бизнесом можно охарактеризовать по модели «хищник и добыча». Помимо тех предложений, которые сейчас известны, нужно возвращаться в логику экономической либерализации 2011 года. Запретить возбуждать уголовные дела правоохранительным органам без поручения и решения налоговых органов. Вопрос ведь в том, каким образом процедура ведения этих дел изменится. Уголовные дела, не доходящие до суда, никакого отношения к правопорядку и правоохранению не имеют. Это недобросовестная конкуренция и коррупция, ничего другого за этим не стоит», — заявил «Коммерсантъ FM» Несветов.
В докладе Бориса Титова отмечается, что инициативы о снижении давления на бизнес блокируются. Уполномоченный подчеркивает, что поручения президента и премьера по этим вопросам не исполняются. Позитивных изменений и в этом году ждать не стоит, полагает управляющий партнер юридической компании «Алариус Консалтинг» Александр Житнич.
«Подвижки в этой сфере однозначно нужны, но последние тенденции, которые есть в усилении контроля над бизнесом, говорят о том, что вряд ли такая декриминализация будет проведена. Возможно, могут быть снижены какие-то пороги наказания, но именно декриминализировать большинство из этих статей вряд ли будет возможно. До 2003 года у нас уже существовала налоговая полиция. Мое мнение, что она была расформирована именно по той причине, что она очень хорошо работала и много кому мешала. Наверное, имеет смысл возродить налоговую полицию, но если это будет орган с неограниченными полномочиями, то это, скорее всего, будет минус», — считает Житнич.
На доклад Бориса Титова уже отреагировали в Кремле. Как заявил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, документ представляет интерес, но в нем есть противоречивые данные.