Министерство природных ресурсов РФ разместило на портале regulation.gov.ru проект поправок в 16 статью Водного кодекса РФ о получении в пользование акваторий для туристических и санитарно-курортных объектов без участия в аукционе. Как сообщается на сайте Минприроды, законопроект нацелен на устранение несовершенства действующего законодательства. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 16 Водного кодекса Российской Федерации» подготовлен в рамках исполнения поручения Правительства РФ от 5 апреля 2016 г. Документ предусматривает, что договор водопользования заключается без проведения аукциона в случае использования акватории водного объекта для рекреационных целей (отдыха, туризма, спорта) правообладателями прилегающих к акватории водного объекта земельных участков.
В министерстве курортов и туризма Краснодарского края считают, что вопрос определения прав собственности на пляжную полосу и акваторию стоит остро. По данным ведомства, суммарная протяженность пляжей Азово-Черноморского побережья Краснодарского края составляет порядка 100 км при длине береговой линии Черного и Азовского морей в крае около 1200 км. В 2015 году было сформировано и допущено к эксплуатации 470 пляжей, при этом поток туристов год от года растет, и количество желающих получить в аренду пляж и прилегающий к нему водный участок также растет. В настоящее время на аукционах водные объекты зачастую выкупают юридические или физические лица, которые не заинтересованы в дальнейшем использовании объекта. Выигравшие аукцион лица «перепродают» гостиницам и санаториям акватории, таким образом, те несут дополнительные расходы, что отражается и на росте цен для отдыхающих.