В четверг Нижегородский райсуд обязал вдову ветерана-афганца Наталью Семак вернуть бюджету 273 тыс., выплаченные ранее в качестве пенсии за потерю кормильца. Возвращения денег потребовал областной военкомат — по мнению военных, мать пятерых детей, продолжившая служить в армии до достижения пенсионного возраста, не имела права на господдержку. Благотворительный фонд «Право матери», представлявший в суде интересы женщины, заявил, что обжалует это решение. Также юристы пообещали инициировать проверку норм федерального закона о пенсионном обеспечении военнослужащих на соответствие Конституции РФ.
Вдова ветерана-афганца Наталья Семак
Фото: из личного архива Натальи Семак
Судебный процесс «Наталья Семак против военного комиссариата Нижегородского области» стал очередным разбирательством в серии дел по искам вдов солдат и офицеров, погибших при исполнении, к армейскому ведомству. Наталья Семак, вдова погибшего в январе 1996 года младшего сержанта в/ч 54262 Алексея Семака, в одиночку вырастила пятерых детей. Чтобы прокормить их, она поступила на военную службу по контракту в тот же мотострелковый полк, в котором служил муж.
В мае 2011 года, когда ей исполнилось 50 лет, вдова Алексея Семака обратилась в военкомат за выплатой полагавшейся ей по закону пенсии по случаю потери кормильца. Однако, по версии военкомата, Наталья Семак скрыла от военкомата тот факт, что она продолжает служить — а по закону «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу» действующие военнослужащие не могут претендовать на получение господдержки по потере кормильца. В июле 2014 года вдова ушла в запас, уволившись из части. В областном военкомате, узнали об этом еще позже и с ноября 2015 года стали вычитать из двух пенсий вдовы — по выслуге лет и по потере кормильца — по 20% в счет переплаты в 2014–2015 годах. По мнению военкомата, Наталья Семак должна вернуть бюджету Министерства обороны 273 тыс. руб. Пока за полгода у нее удержали 12,5 тыс., и теперь вдова стала оспаривать законность этих вычетов.
«Мы не знали, что она служит. У нас женщины в 45 лет уже уходят на пенсию, а если гораздо позже, мы никак не можем выявить эту информацию,— объясняла на заседании представитель военкомата Ирина Назаренко.— Женщина могла служить в любой части страны — и в МВД, и в ФСИН, и в ФСБ. А кто в ФСБ ответит на запрос военкомата, служит ли у них такая? Ищи по всей России». При этом госпожа Назаренко утверждала, что вдова военнослужащего сама должна была уведомить военкомат о том, что она не уволилась в запас: «Ведомственный приказ о том, чтобы мы проверяли основания и статус пенсионера, еще в 2009 году был отменен». Юрист военкомата также упомянула, что ветеран-афганец Алексей Семак погиб не в бою, а при разгрузке на складе в Дзержинске — его задавил грузовик. По данным расследования, за руль машины сел неопытный срочник, который, неосторожно сдав назад, наехал на сержанта Семака и еще одного солдата. Скончались оба.
Юристы фонда «Право матери» пытались доказать, что Наталья Семак вела себя добросовестно и никого не обманывала. По их мнению, это в системе военкоматов не могут нормально разобраться с учетом военнослужащих, их личными делами и вопросами начисления пенсий увольняемым в запас. Однако главный довод правозащитников состоял в том, что областной комиссариат неправильно трактует закон о пенсионном обеспечении бывших военнослужащих и допускает нарушения прав всех вдов, которые сами еще служат в военных и силовых структурах после 50 лет. «Все остальные вдовы погибших при исполнении военнослужащих, даже где-то работающие, имеют право на получение пенсии по утрате кормильца. А вдовы-военнослужащие такого права не имеют. Это прямое нарушений положений Конституции РФ, дискриминация по признаку должностного положения»,— доказывал юрист «Права матери» Денис Шедов. Он просил судью приостановить разбирательство и направить в Конституционный суд РФ запрос о соответствии двух абзацев федерального закона на соответствие конституционным принципам. Однако судья Ирина Шкинина в ходатайстве отказала, сообщив, что другие истцы должны сами обратиться в КС, а она рассматривает конкретное дело.
В результате суд встал на сторону нижегородского военкомата, отказав Наталье Семак в иске к военкомату и признав, что из ее пенсии правомерно вычитают 20% в счет уплаты 273 тыс. руб. Юрист Денис Шедов заявил, что решение райсуда будет обязательно обжаловано, так как оно «является грубым нарушением прав вдовы погибшего военнослужащего».
Добавим, что месяц назад юристам фонда удалось добиться прекращения уголовного дела в отношении Натальи Семак по этим же обстоятельствам. Военная прокуратура и следствие заподозрили мать пятерых детей в мошенничестве при получении пенсии за погибшего супруга в 2011–2014 годах. Однако в итоге военный следователь установил, что умысла на обман у вдовы не было, и признал за Натальей Семак право на реабилитацию. Что касается гражданских споров, пока судебная практика в Нижнем Новгороде складывается не в пользу вдов-военнослужащих. В апреле Ленинский райсуд решил взыскать более 600 тыс. руб. пенсии по случаю утраты кормильца с Евгении Теряевой: ее муж майор Сергей Теряев сгорел в 1996 году при обстреле в Аргунском ущелье колонны бронетехники федеральных войск. Суд решил, что вдова на протяжении нескольких лет неправомерно получала пенсию за мужа, не уволившись в запас по достижении пенсионного возраста.