Прокуратура Ульяновской области настаивает на необходимости отмены надбавок к пенсиям для госчиновников региона, покинувших должность до наступления пенсионного возраста. Чиновники, в свою очередь, считают, что это не должно касаться тех, кто сегодня уже занимает подобные должности или уже находится на пенсии, получая надбавки. По мнению депутатов от оппозиции, нововведения не совсем справедливы к тем, кто проработал в госдолжности длительный срок, но покинул ее до пенсионного возраста, и логичнее было бы снизить сами надбавки или вообще отменить их для всех.
Прокуратура Ульяновской области настаивает на необходимости приведения в соответствие с федеральным законодательством положений о льготах лицам, занимающим в регионе госдолжности, в связи с чем прокурор региона «принес протест на положения регионального нормативного документа», сообщило ведомство в четверг.
В официальном пресс-релизе отмечается, что в конце 2015 года вступил в силу Федеральный закон, «содержащий ряд новаций, регламентирующих сферу организации законодательных и исполнительных органов власти субъектов РФ», согласно которым «социальные и иные гарантии чиновникам в связи с прекращением полномочий», должны распространяться «только на тех, кто, находясь на госслужбе, достиг пенсионного возраста или потерял трудоспособность в период осуществления данных полномочий». В то же время, как пояснил „Ъ“ старший помощник областного прокурора Василий Зима, в региональном законе «О государственных должностях» сохранились прежние нормы, по которым человек, проработавший в госдолжности какой-то период, а затем покинувший ее еще до выхода на пенсию, имел те же надбавки, что и того, кто ушел на пенсию с госдолжности. «Государство посчитало, что это несправедливо, если чиновник, проработав на госдолжности несколько лет, потом уходит в коммерцию, а когда достигает пенсионного возраста, имеет права получать огромные доплаты. В Ульяновской области это в среднем от 50 до 80 тысяч рублей. Будет правильней делать доплаты, когда человек посвятил себя этому делу и уходит с госдолжности на пенсию. Это важно и с точки зрения экономии бюджетных средств», — отметил господин Зима. По его словам, следовало еще до 1 апреля внести изменения в региональный закон, но этого сделано не было, зато в прокуратуру был представлен законопроект, где предлагалось сохранить льготы в том числе «за теми, кто на данный момент занимает госдолжность, и за теми, кто уже сейчас на пенсии». «Прокуратура на это дала отрицательное заключение. И те, кто уже вышел на пенсию не с госдолжности, должны будут также лишиться надбавок», — сказал Василий Зима.
Заметим, указанные нормы, согласно региональному закону о госдолжностях, касаются губернатора региона, его заместителей, вице-премьеров, министров, уполномоченных по правам человека, ребенка, предпринимателей и по противодействию коррупции, спикера заксобрания и его замов, председателей комитетов областного парламента и т. д. В случае смены команды губернатора после выборов ряд первых-вторых лиц могут лишиться должностей еще до выхода на пенсию, потеряв льготы.
Председатель комитета по госстроительству заксобрания, замсекретаря реготделения «Единой России» Василий Гвоздев в четверг был для комментариев недоступен. Однако зампред комитета Дмитрий Грачев (ЛДПР) заметил, что законопроект, упоминаемый прокуратурой, «скорее, разрабатывался областным правительством». В то же время он считает, что «не совсем справедливо», когда человек, проработавший на госслужбе 20 лет, но покинувший ее по каким-то причинам, потом не будет иметь льгот, в то время как тот, кто проработает год и выйдет на пенсию, получит все льготы. «Лично мне кажется, что правильнее было бы вообще сократить размер этих доплат, или установить потолок пенсии не более полутора или двух общепринятых пенсий, которые сегодня — 15 тысяч рублей», — сказал депутат.
Депутат заксобрания Алексей Куринный (КПРФ) тоже считает федеральные требования «несколько странными», «с неясной логикой». «Мы считаем, что отменять льготы надо всем, и на этом настаиваем. Но наш законопроект под различными предлогами уже дважды отклоняли», — подчеркнул коммунист.
Между тем руководитель государственно-правового управления облправительства Алексей Преображенский заметил „Ъ“, что «Федеральный закон четко не оговаривает, как поступать с теми, кто уже на службе, или кто уже на пенсии». «Мы готовили свой законопроект после ознакомления с опытом других регионов и хотели учесть интересы всех сторон, в том числе и тех, кто уже на пенсии. Думаю, наша совместная работа, сотрудничество с прокуратурой продолжится, и вопросы будут сняты», — сказал чиновник.