На состоявшейся вчера в Москве встрече глав правительств стран СНГ
экономические темы стояли на втором плане. Думаю, читателям Ъ будет интересно
узнать, почему это произошло. (С подробностями обсуждения правовых и
политических вопросов Ъ знакомит читателей на стр. 8.)
Выпускающий редактор
Основное внимание участники встречи уделили перспективам укрепления правовой
базы СНГ, а в обсуждении экономических проблем сделали паузу. Это, судя по
всему, объясняется тем, что центр тяжести экономического взаимодействия в СНГ
постоянно смещается в плоскость двусторонних отношений. Это нормальный
объективный процесс, за которым может последовать и укрепление механизма
многостороннего сотрудничества. Однако при подготовке встречи был сделан упор
на многосторонних правовых согласованиях.
Нетрудно заметить, что повестка дня оставляла без внимания насущные
потребности развития экономических связей стран-участниц. По-видимому при
этом сказался неизжитый стереотип отношения к СНГ как к чему-то
надгосударственному, в то время как участники Содружества в первую очередь
озабочены пока становлением и развитием собственных государств и экономик.
Этим несоответствием объясняется прохладное отношение к повестке дня со
стороны многих участников встречи. В частности, с однозначно негативной
оценкой программы встречи выступил накануне ее открытия украинский премьер
Леонид Кучма. Украина к тому же приурочила к ней реформу безналичного
денежного обращения (подробности см. на стр. 1), создавшую не самый
благоприятный фон для работы премьеров СНГ.
Практически единственным чисто экономическим вопросом повестки дня встречи
было одобрение проекта многостороннего соглашения о регулировании
межгосударственного рынка ценных бумаг. Это соглашение может иметь
центральное значение для обеспечения рыночных условий свободного движения
капитала в СНГ. Им признается "целесообразность" обеспечения равных
возможностей для эмиссии и обращения ценных бумаг в странах-участницах
соглашения при условии их государственной регистрации как по месту эмиссии,
так и по месту обращения. Провозглашается необходимость сближения и
последующей унификации законодательств стран СНГ о ценных бумагах. Стороны
обязуются применять принцип однократного налогообложения доходов от операций
с ценными бумагами и обеспечивать беспрепятственный вывоз законно полученных
доходов. Одобренный премьерами проект соглашения будет рассмотрен на
очередном заседании Совета глав государств Содружества. Подписание этого
документа намечено на 4 декабря.
Премьеры, собравшись в Москве, использовали встречу и для рабочих контактов
за рамками официального регламента. Так, 12 ноября состоялась встреча Егора
Гайдара с его белорусским коллегой Вячеславом Кебичем. За закрытыми дверями
обсуждались перспективы торгово-экономических отношений двух стран с учетом
готовящегося выхода Беларуси из рублевой зоны. Никаких новых двусторонних
документов при этом подписано не было.
АРТУР Ъ-ВАРДАНЯН