На утреннем заседании парламента России 13 ноября был принят во втором чтении
закон "О страховании", в котором определяются отношения между страховыми
организациями и их клиентами, а также устанавливаются основные принципы
государственного регулирования страховой деятельности. Голосование
парламентариев о сроках введения в действие принятого закона перенесено на
будущую неделю.
Председатель комиссии по бюджету, планам, налогам и ценам Александр Починок,
представляя законопроект депутатам, отметил, что в процессе подготовки
документа были учтены многочисленные поправки от комитетов, комиссий и
парламентариев. Однако изменения и уточнения, внесенные практически во все
статьи, не затрагивают его концепцию, принятую ранее. Итоговый вариант
законопроекта, по мнению Александра Починка, более четко определяет отношения
и обязанности страхователей, страховщиков и страхового надзора. В процессе
подготовки закона ко второму чтению комиссией по бюджету, планам, налогам и
ценам были также учтены рекомендации по его усовершенствованию с учетом
законодательства западноевропейских стран, подготовленные группой
специалистов Европейского сообщества в порядке оказания помощи развитию
страхового дела в России. Законопроект был принят в рекордно короткие для ВС
сроки, а сам документ не вызвал никаких замечаний у депутатов.
В соответствии с принятым законом, страхование на территории Российской
Федерации представляет собой отношения по защите имущественных интересов
физических и юридических лиц при наступлении определенных событий за счет
денежных фондов, формируемых из уплачиваемых взносов. По требованию депутатов
в законопроекте были ограничены обязанности страхователя и значительно
расширены требования к порядку работы страховщика. Теперь в случае, если
юридическое или физическое лицо, занимающееся страховой деятельностью, не
сможет выплатить своему клиенту положенную по договору сумму в срок, оно
будет подвергнуто штрафу в размере одного процента от суммы выплаты за каждый
день просрочки.
В результате голосования по проекту постановления о вводе в действие закона
"О страховании" депутаты приняли проект за основу и одобрили новый срок
получения лицензии. В итоге все организации, которые не получат до 1 января
1994 года лицензии на осуществление страховой деятельности в порядке,
установленном законодательством, будут не вправе заниматься страхованием.
Окончательное принятие постановления отложено на следующую неделю. Ъ вернется
к этой теме 21 ноября или раньше, если постановление будет принято.
ВИКТОР Ъ-СЕРОВ