В заксобрание Свердловской области внесен законопроект, предусматривающий возврат полномочий по распоряжению неразграниченными землями с регионального уровня на муниципальный. Автор инициативы депутат Евгений Артюх считает, что областные власти не смогли эффективно реализовать полученные в 2013 году полномочия. Эксперты уверены, что принятие законопроекта действующим созывом регионального парламента маловероятно.
Депутат Евгений Артюх за два года разочаровался в МУГИСО
Фото: Екатерина Титова, Коммерсантъ
Как сообщили „Ъ” в пресс-службе свердловского заксобрания, проект закона о возврате права распоряжения неразграниченными землями в ведение Екатеринбурга зарегистрирован и распределен в комитет по региональной политике и развитию местного самоуправления. Пока дата его рассмотрения не назначена.
Право управлять неразграниченными земельными участками (около 40% земель Екатеринбурга) перешло к министерству по управлению госимуществом Свердловской области (МУГИСО) в 2013 году. До этого (с 2007 года) между муниципалитетом и регионом заключались соглашения, согласно которым землями управляли городские власти. Однако в 2013 году областные власти отказались пролонгировать соглашение, посчитав, что муниципалитет недостаточно хорошо справляется с этой задачей. В ноябре 2014 года региональный парламент принял законопроект, согласно которому управление неразграниченными землями было на пять лет закреплено за МУГИСО.
Господин Артюх пояснил „Ъ”, что возврат полномочий позволит городским властям нормализовать ситуацию на рынке недвижимости, который «испытывает непростые времена». «Я сам два года назад голосовал за передачу полномочий МУГИСО, но теперь вижу, что министерство не справляется», — сказал он, напомнив, что сейчас практически все руководство МУГИСО — под арестом по обвинению в коррупции. Господин Артюх также не исключил, что в региональный парламент будет внесен аналогичный законопроект по возврату на городской уровень полномочий в сфере регулирования рынка наружной рекламы. Господина Артюха поддержал мэр Екатеринбурга Евгений Ройзман. «После передачи права распоряжаться неразграниченными землями на региональный уровень сократилось количество проводимых аукционов, уменьшились объемы денежных средств, поступивших в казну. Ситуация близка к коллапсу, и возврат полномочий городу — это было бы разумное решение и жест доброй воли со стороны региональных властей», — уверен он.
Впрочем, пока шансы на принятие законопроекта невысоки. «Евгений Артюх рожает эти законопроекты, все равно что курица яйца несет, причем особенно активно в период предвыборной кампании (в сентябре пройдут выборы в свердловский парламент и Госдуму. — „Ъ”). Любой законопроект должен приниматься взвешенно и не в тот период, когда каждый хочет показать себя», — подчеркнула заместитель председателя комитета по региональной политике и развитию местного самоуправления Галина Артемьева. По ее мнению, МУГИСО справляется со своими обязанностями. По данным МУГИСО, за 2015 год было рассмотрено более 3,2 тыс. заявлений по вопросам распоряжения неразграниченными земельными участками. Принято около 560 решений по предоставлению земельных участков в собственность, заключено почти 500 договоров о купле-продаже. По итогам проведенных аукционов реализованы 43 земельных участка общей площадью почти 9 га. Сумма, подлежащая поступлению в бюджет, составила более 80 млн руб.
Эксперты считают, что законопроект может быть принят только после смены депутатского корпуса. «Законопроект должно поддержать большинство депутатов заксобрания, но это весьма призрачная перспектива. Так как им предлагается проголосовать против своего решения, принятого два года назад», — отметил политолог Сергей Мошкин.