Депутаты горсовета Уфы вчера единогласно проголосовали за пакет поправок в городской устав. Они разрешили партиям уже на ближайших сентябрьских выборах формировать тройки кандидатов, а полномочия совета продлили с четырех до пяти лет. Одновременно депутаты предусмотрели для своих сменщиков из нового созыва дополнительное основание для досрочного отзыва мандатов — им может стать несоблюдение ограничений, установленных законодательством. Еще одна утвержденная поправка разрешает городской администрации заниматься отловом бездомных животных.
Фото: Дмитрий Колпаков, Коммерсантъ
Уфимские депутаты без обсуждения приняли поправки в городской устав. Часть из них рассматривалась горсоветом с марта, другая была предложена политическими партиями в начале мая. Обе части изменений в устав прошли через публичные слушания, в которых приняли участие суммарно более 1600 человек, сообщил депутат Юрий Смирнов. Депутаты согласились с увеличением срока полномочий совета с четырех до пяти лет и одновременно предусмотрели дополнительные причины для досрочного отзыва мандата. В предыдущей версии устава ими могли стать смерть, собственное желание депутата, утрата им дееспособности, обвинительный приговор суда или принятие иностранного гражданства. Согласно новой редакции устава мандат может быть отозван «за несоблюдение ограничений, запретов и неисполнение обязанностей», предусмотренных законодательством РФ, в том числе законодательством о борьбе с коррупцией — хранение денег в иностранных банках, использование иностранных финансовых инструментов, значительное превышение расходов над законным доходом.
Полномочия действующего состава горсовета Уфы истекают в сентябре. Избирать новый согласно принятым поправкам будут по новым правилам. Половина депутатов (18 из 36), как и прежде, будет избрана по избирательным округам, вторая — от политических партий по территориальным группам с той разницей, что появится единый избирательный округ, и партии смогут формировать первые тройки кандидатов. Инициаторами этой поправки, пояснил господин Смирнов, выступили несколько политических партий: ЛДПР, КПРФ, Российской экологической партии «Зелёные» и Российской партии пенсионеров за справедливость. Их поддержали, как сообщал ранее „Ъ“, и в «Единой России». В горсовете говорят, что тройки «значительно повысят шансы на избрание малых партий». В действующем совете есть четыре фракции — единороссов, КПРФ, «Справедливой России» и ЛДПР.
Кроме поправок к выборам депутаты предусмотрели еще одну — под занавес полномочий они закрепили за городской администрацией право на отлов и содержание безнадзорных животных. Причину и инициаторов этой поправки в горсовете не уточняют.
Поправкой, позволяющей идти в тройках, намерены воспользоваться в «Единой России» и в местном «Яблоке». «В тройку войдут те, кто победит на закрытых праймериз в городской совет», пояснили в «Единой России». В «Яблоке» рассчитывают «раскрутить узнаваемую фигуру городского уровня». В «Справедливой России», напротив, сообщили, что пока не обсуждали тройки и намерены сосредоточиться на выдвижении кандидатов в округах. «Тройки выгодны партиям, которым трудно сформировать списки в округах. Но, например, единороссам в составе тройки можно провести кого-нибудь непопулярного или неизвестного», предположил лидер справороссов в Башкирии Константин Шагимуратов.
Политолог Аббас Галлямов также полагает, что тройки только затрудняют малым партиям прохождение в совет, так как предполагают необходимость раскрутки в масштабах всего города: «Представители малых партий, которые не претендуют на преодоление барьера, могли бы побороться за одномандатные округа. При централизации городской кампании шансы их падают. На передний план выходят не локальные проблемы округов, а общегородские темы. На общегородскую кампанию требуется гораздо больше денег, которых у малых партий просто нет». По мнению политолога, после изменения устава речь будет идти о некоем референдуме по доверию мэру Уфы. «Если он побеждает как лидер списка, то остается, если проигрывает, то уходит,— говорит эксперт.