Вчера Министерство культуры направило в министерства юстиции и финансов на
согласование проект нового Положения о Министерстве культуры. Внимание
экспертов Ъ документ привлек тем, что впервые предусматривает внебюджетные
формы финансирования государственных проектов в области культуры.
По мнению экспертов Ъ, заслуживает внимание пункт, где говорится о праве
министерства создавать внебюджетные фонды. Такие фонды с широкими правами
существуют в Англии, США и работают по принципу "вытянутой руки", собирая
средства от частных спонсоров. Создание внебюджетных фондов в сфере культуры
с привлечением добровольных отчислений расширит возможности финансирования
программ и проектов министерства.
Корреспонденту Ъ заместитель министра культуры Вильям Азар сказал, что
примером такого подхода, правда, не совсем удачным, может служить Федеральный
фонд развития культуры, который, по словам Азара, "не смог эффективно
работать из-за того, что широко не финансировался со стороны". По мнению
Азара, необходимо придать фонду более "привлекательный вид" — статус
государственной организации с правами юридического лица и возможностью
осуществлять коммерческую деятельность, доходы от которой пойдут на
государственные программы в области культуры.
Г-н Азар добавил: "Культура должна существовать в значительной степени за
счет внебюджетного финансирования не только благодаря спонсорским подаяниям,
но также благодаря собственной деятельности министерства, приносящей
доходы".
Среди коммерческих предложений, обсуждаемых сейчас в министерстве, можно
выделить создание специализированного банка, льготно финансирующего различные
программы в области культуры, компаний по страхованию проектов и отдельных
субъектов в сфере культуры, бирж труда, материальных и интеллектуальных
ценностей. По мнению руководителя юридической службы Юрия Волегова,
"имеющиеся в министерстве деньги необходимо заставить работать и приносить
проценты не в целях обогащения, а ради поддержания культуры и искусства".
Основное препятствие для осуществления этих идей состоит в том, что
Министерство культуры и его сотрудники (согласно распоряжению президента
России о борьбе с коррупцией в органах государственной власти) не имеют права
заниматься прямой коммерческой деятельностью. Поэтому, по словам авторов
Положения, через внебюджетные фонды Министерство сможет дополнительно
зарабатывать средства для осуществления перемен в сфере культуры и искусства.
После согласования с министерствами юстиции и финансов проект нового
Положения в конце ноября будет направлен на рассмотрение в правительство.
На заседании коллегии Министерства культуры 6 октября министр Евгений Сидоров
заявил, что "идя навстречу многоканальному финансированию культуры в новых
экономических условиях, в которые нас ставит государство, необходимо именно
до декабрьского съезда народных депутатов этим составом правительства принять
основополагающие для культуры документы. Иначе последствия непредсказуемы".
Съезд открывается 1 декабря. О том, как было принято Положение о министерстве
правительством, Ъ расскажет не позже 2 декабря.
ЮРАТЕ Ъ-ГУРАУСКАЙТЕ